為深入打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，保障京津冀地區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，12月1日，京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知，今年12月1日至2022年3月16日期間，三地組織開展秋冬季空氣質(zhì)量保障聯(lián)動執(zhí)法。

根據(jù)《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》安排，此次聯(lián)動執(zhí)法以減少京津冀地區(qū)重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段，以燃煤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)、揮發(fā)性有機物排放行業(yè)、重型柴油車和非道路移動機械等為重點，深入落實《京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制》，形成區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的高壓態(tài)勢，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

聯(lián)動執(zhí)法行動分兩個階段進(jìn)行。今年12月1日至2022年1月22日，三地加強對鍋爐使用單位執(zhí)法檢查，對已安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)的鍋爐使用單位，充分運用在線開展非現(xiàn)場檢查。以燃煤鍋爐、燃油鍋爐、未進(jìn)行低氮改造的燃?xì)忮仩t為重點，增加檢查監(jiān)測頻次。

以鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、有色金屬、垃圾焚燒等高架源，石化、化工、汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造、包裝印刷等排放揮發(fā)性有機物（VOCs）的行業(yè)為重點，加強重點工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處污染物超標(biāo)排放、污染治理設(shè)施不正常運行、在線監(jiān)測弄虛作假等環(huán)境違法行為。

以重型柴油車和非道路移動機械為重點，加強移動源執(zhí)法檢查，在重點卡口、主要道路、用車大戶、施工工地等點位加大執(zhí)法檢查力度，依法查處超標(biāo)排放等違法行為。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強化面源污染監(jiān)管，督促地方政府落實秸稈禁燒主體責(zé)任，對衛(wèi)星遙感等發(fā)現(xiàn)的火點，及時組織撲滅并依法查處，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，嚴(yán)厲查處施工揚塵、渣土運輸泄漏遺撒、露天焚燒、露天燒烤、銷售使用劣質(zhì)散煤等面源污染。

2022年1月23日至3月16日，三地將組織開展空氣質(zhì)量保障執(zhí)法。聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段，加強重點燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、柴油貨車、散煤、秸稈、煙花爆竹等領(lǐng)域管控措施落實情況，開展全方位執(zhí)法檢查。

強化固定源執(zhí)法，嚴(yán)查超標(biāo)排放、污染治理設(shè)施不正常運行、偷排偷放、自動監(jiān)控弄虛作假等違法行為。嚴(yán)格落實重點卡口和重點道路執(zhí)法檢查，強化夜間執(zhí)法，加強入戶執(zhí)法檢查，強化對道路運輸、物流貨運、工礦企業(yè)、長途客運站，以及用車大戶執(zhí)法檢查，加強非道路移動機械執(zhí)法，重點檢查施工工地、物流園、工業(yè)園、貨物集散地（含鐵路貨場）非道路機械排放、編碼登記等情況。督促相關(guān)部門做好裸土揚塵和道路揚塵管控，嚴(yán)禁焚燒垃圾、秸稈和露天燒烤行為。

通知要求，空氣質(zhì)量出現(xiàn)中度及以上污染時，三地要進(jìn)一步增加執(zhí)法力量，加密檢查頻次；發(fā)布空氣重污染黃色及以上預(yù)警時，按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，持續(xù)開展執(zhí)法行動，對各項應(yīng)急減排措施落實情況開展檢查，緩解空氣重污染程度，促進(jìn)空氣污染“削峰降速”。

三地將加強對各市縣生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，組織聯(lián)動執(zhí)法檢查有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，將嚴(yán)格依法處理，督促整改，同時加大與公安部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案力度，對符合行政拘留要件或涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送公安部門嚴(yán)厲查辦。三地將組織各區(qū)縣市與相鄰區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，針對交界處鍋爐使用單位、工業(yè)企業(yè)、重型車、非道路移動柴油機械開展檢查、監(jiān)測，深入落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制，力爭取得實效。

據(jù)悉，臨近冬奧會，京津冀及周邊地區(qū)為保空氣質(zhì)量是否會大面積停產(chǎn)也是各企業(yè)最為關(guān)注的問題。

12月23日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會，針對有關(guān)冬奧會期間為保障空氣質(zhì)量大面積關(guān)停企業(yè)的傳聞，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會上回應(yīng)，該傳聞不屬實。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓。封面新聞記者代睿攝影

劉友賓表示，關(guān)于冬奧會、冬殘奧會期間大氣污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)北京、河北等地依法依規(guī)采取合理的環(huán)保措施，并要求做到精準(zhǔn)、科學(xué)，做好信息公開，盡可能減少對經(jīng)濟社會運行和人民群眾生產(chǎn)生活的影響。

據(jù)了解，2022年北京冬季奧運會將于2022年2月4日開幕，2月20日閉幕，設(shè)北京和河北張家口兩個賽區(qū)。

此外，生態(tài)環(huán)境部表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展等部署要求，建立“兩高”項目監(jiān)管長效機制，加強對地方生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)，持續(xù)強化“兩高”項目源頭防控工作。