全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議17日在北京閉幕。會(huì)議提出，明年要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。

　　此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，“穩(wěn)增長(zhǎng)”在明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作六大目標(biāo)中居首位。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”是政治穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、各方面工作順利推進(jìn)的最重要基礎(chǔ)。

　　他指出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求的拉動(dòng)作用。

　　官方為“擴(kuò)內(nèi)需”設(shè)定的三條主要路徑是：促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng);保持合理投資規(guī)模;加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，為擴(kuò)內(nèi)需提供有力支撐。

　　在投資方面，會(huì)議指出，2012年，中央政府投資首先要優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。

　　要有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)；加大對(duì)保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利等方面的投入力度，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對(duì)于民間投資，會(huì)議亦有部署。會(huì)議提出，要抓緊完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的配套措施和實(shí)施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，及時(shí)開展民間投資新36條貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)在2008年四季度推出了四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，拉動(dòng)投資在隨后兩年多時(shí)間里快速增長(zhǎng)。但受貨幣政策基調(diào)從積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，房地產(chǎn)調(diào)控措施持續(xù)發(fā)酵、官方對(duì)新開工項(xiàng)目嚴(yán)加控制等影響，投資增速在去年底以來(lái)已有放緩。

　　此間分析人士表示，在消費(fèi)增速大幅度提升有難度， 出口形勢(shì)不樂(lè)觀之際，保持合理的投資規(guī)模是明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的題中應(yīng)有之義。