北京等七省市試點(diǎn)碳交易 或征“區(qū)域性碳稅”
據(jù)報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委日前宣布,同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
報(bào)道援引一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士的話稱,國(guó)家要求上述試點(diǎn)省市在2013年底前啟動(dòng)碳交易市場(chǎng),如果上述試點(diǎn)被證明有效,將擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域范圍,增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋表示,試點(diǎn)城市的實(shí)施方案包括“澳大利亞模式”、“歐盟模式”、“日本模式”,今年底前實(shí)施方案有望對(duì)外公布;不排除借鑒“澳大利亞模式”,向碳排放大戶和高碳行業(yè)征收“區(qū)域性碳稅”。
國(guó)家發(fā)改委通知要求,各試點(diǎn)地區(qū)要著手研究制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法,明確試點(diǎn)的基本規(guī)則,測(cè)算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo),研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案,建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng),培育和建設(shè)交易平臺(tái)。
報(bào)道稱,中信證券碳交易與投資首席科學(xué)家唐人虎,在各試點(diǎn)省市調(diào)研獲悉,北京、上?!白叩幂^靠前”,碳交易實(shí)施方案將于近期公布。
資料顯示,“澳大利亞模式”,指的是“碳稅+碳市場(chǎng)”的兩階段碳價(jià)機(jī)制:2012年7月1日至2015年7月1日為固定價(jià)格階段,為期三年,碳起始價(jià)每噸等效二氧化碳為23澳元,每年按實(shí)價(jià)遞增2.5%。第二階段為排放交易機(jī)制。2015年7月1日起,碳價(jià)由交易市場(chǎng)決定。碳市場(chǎng)用戶包括固定排放源、交通、工業(yè)生產(chǎn)、廢棄物(不允許丟棄)和不明排放源。
“歐盟模式”,歐盟排放貿(mào)易體系(EU -ET S)是全球領(lǐng)先的碳市場(chǎng),自運(yùn)行以來(lái),該碳產(chǎn)品交易量與交易額一直占全球總量的四分之三以上。2012年至2020年為E U -E T S的第三階段,化學(xué)產(chǎn)業(yè)、氨水制造、航空、航運(yùn)將囊入該市場(chǎng),運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)、垃圾處理行業(yè)的減排門(mén)檻一并提高。
“日本模式”,指的是亞洲首個(gè)碳交易體系、世界范圍的第一個(gè)城市總量限制交易計(jì)劃———日本東京都總量限制交易體系。它專門(mén)針對(duì)大型辦公建筑、工廠的強(qiáng)制性的二氧化碳減排,涉及1100個(gè)商業(yè)設(shè)施和300個(gè)工廠,服務(wù)業(yè)也被納入,占東京總排放的20%。
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