2011年我國水泥總產(chǎn)量為20.9億噸，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量近90%，水泥生產(chǎn)技術(shù)基本實現(xiàn)由立窯、濕法等落后技術(shù)向新型干法先進技術(shù)的劃時代轉(zhuǎn)變。同時，創(chuàng)建了一系列國際領(lǐng)先水平的生產(chǎn)、流通和環(huán)保設(shè)施。

　　截至2011年底，中國擁有4條日產(chǎn)1萬t熟料和3條日產(chǎn)1.2萬t熟料新型干法生產(chǎn)線，是世界上建設(shè)萬噸生產(chǎn)線最多的國家。海螺已投產(chǎn)世界上最大的Φ7.2×6.2×69m水泥預(yù)分解窯。華潤已運行世界上最長的42Km石灰石皮帶運輸長廊。海螺的長江生產(chǎn)物流體系和華潤的西江生產(chǎn)物流體系，其規(guī)模之大和效益之高屬世界罕見。全國水泥企業(yè)普遍推廣預(yù)分解窯低溫余熱發(fā)電，2010年發(fā)電裝機總?cè)萘窟_4210MW，其容量之大為世界之最。

　　經(jīng)過幾代人努力，一個強大的中國現(xiàn)代水泥工業(yè)在21世紀(jì)初已經(jīng)誕生。

　　一、中國水泥工業(yè)現(xiàn)代化歷程

　　中國水泥工業(yè)現(xiàn)代化歷程可分三個階段：新型干法發(fā)展準(zhǔn)備階段、新型干法生產(chǎn)大發(fā)展階段和新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段。

　　1、新型干法發(fā)展準(zhǔn)備階段

　　新型干法裝備國產(chǎn)化是準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容。20世紀(jì)70年代，我國工業(yè)水平較低，水泥生產(chǎn)技術(shù)未經(jīng)歷預(yù)熱器窯發(fā)展階段，預(yù)分解窯新型干法裝備基礎(chǔ)非常薄弱，新型干法裝備國產(chǎn)化過程延續(xù)了近30載漫長歲月。在改革開放政策指引下，向國外購買新型干法成套設(shè)備建設(shè)日產(chǎn)2000t和4000t熟料生產(chǎn)線；引進和消化吸收國外16項新型干法關(guān)鍵裝備設(shè)計與制造技術(shù)；不斷開發(fā)創(chuàng)新，自主建設(shè)日產(chǎn)1000～2500t和4000～5000t熟料新型干法國產(chǎn)裝備示范生產(chǎn)線。通過設(shè)計、科研和企業(yè)等單位的密切合作和長期不懈努力，2000年前后，基本實現(xiàn)日產(chǎn)2500～5000t熟料新型干法成套裝備國產(chǎn)化。

　　全面建設(shè)市場經(jīng)濟體制是準(zhǔn)備階段的一個重要方面。20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟體制改革深入，投資體制改革逐步到位，實行項目法人負責(zé)制。法人要對自己的行為負責(zé)，不僅負責(zé)貸款，還要負責(zé)還款。這就建立起投資行為中“精打細算”的約束機制，克服了計劃經(jīng)濟體制“吃大鍋飯”的浪費弊端。

　　由于裝備國產(chǎn)化和投資體制等主要問題的解決，在生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計、科研和裝備企業(yè)等單位的統(tǒng)力合作下，1996年和1997年海螺寧國水泥廠和山水山東水泥廠在我國相繼突破日產(chǎn)2000t熟料生產(chǎn)線低投資建設(shè)難關(guān)；2003年海螺銅陵水泥廠和池州水泥廠先后突破日產(chǎn)5000t熟料生產(chǎn)線低投資建設(shè)難關(guān)。低投資建設(shè)難關(guān)的攻克為水泥新型干法在全國普遍推廣鋪平了道路。

　　在投資體制改革不斷深化的同時，中國資本市場逐步形成并迅速發(fā)育壯大。國有企業(yè)紛紛建立與資本市場接通的融資渠道，可自行募集資金用于擴大生產(chǎn)。中共十四屆三中全會后，民營企業(yè)快速發(fā)展，民間資本積累日益擴大，逐漸成長為重要投資者。進入21世紀(jì)，各方投資者都看到水泥工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型帶來的巨大商機已經(jīng)成熟，將大量資金投向新型干法生產(chǎn)線建設(shè)，水泥工業(yè)現(xiàn)代化進程由準(zhǔn)備階段開始進入生產(chǎn)大發(fā)展階段。

　　2、生產(chǎn)大發(fā)展階段

　　從2003年開始，在國民經(jīng)濟高速發(fā)展和市場需求拉動下，全國各地區(qū)從東部沿海到西部內(nèi)陸依次掀起前所未有的水泥新型干法生產(chǎn)線建設(shè)高潮，全國水泥產(chǎn)量迅猛增長。2002年我國新型干法水泥產(chǎn)量為1.1億噸，占總產(chǎn)量的15%。到2010年新型干法水泥產(chǎn)量猛增到16億噸，占總量的85%。

　　3、新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段

　　節(jié)能減排、保護環(huán)境已成為全球共識。水泥工業(yè)屬資源型產(chǎn)業(yè)，有害氣體排放量較大。CO2氣體排放量占全球人類總排放量的5%；NOx氣體排放量僅次于火力發(fā)電、汽車尾氣，排名第三。節(jié)能減排、保護環(huán)境是水泥工業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。中國政府高度重視節(jié)能減排、保護環(huán)境，發(fā)出了建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的號召，規(guī)定了生產(chǎn)發(fā)展中保護環(huán)境的一系列強制性控制指標(biāo)。中國水泥行業(yè)在生產(chǎn)大發(fā)展進程中積極響應(yīng)政府號召，努力開發(fā)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)，主動采取各種可持續(xù)發(fā)展措施，將現(xiàn)代化進程逐步提升到新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段。

[Page]

　　二、新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段的特征

　　新階段的特征是以節(jié)約資源和環(huán)境友好為目標(biāo)，開發(fā)新技術(shù)、采取新措施，深化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式向更高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)前主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

　　1、推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電

　　2010年我國已有692條新型干法生產(chǎn)線上建設(shè)低溫余熱發(fā)電裝置，占可設(shè)置生產(chǎn)線的75%；已設(shè)置低溫余熱發(fā)電裝置的生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量為8.5億t，占當(dāng)年新型干法熟料產(chǎn)量的68%；同年水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電295億KWh，節(jié)省標(biāo)煤991萬t；減排CO2　2378萬t。

　　2、水泥企業(yè)協(xié)同處置城市廢棄物取得進展

　　金隅北京水泥廠已建成年處理10萬t城市工業(yè)廢棄物作業(yè)線和日處理600t污水廠污泥作業(yè)線；海螺銅陵水泥廠建成日處理600t城市生活垃圾作業(yè)線；廣州越堡水泥廠建成日處理600t污水廠污泥作業(yè)線；上海金山水泥廠和湖北華新水泥廠也都相繼建成處置本地區(qū)各種廢棄物的作業(yè)線。這些作業(yè)線的成功投產(chǎn)和高效運行，使水泥企業(yè)協(xié)同處置廢棄物的工作有了良好的開端，在推廣中發(fā)揮著重要的示范作用。

　　3、開發(fā)節(jié)能減排型預(yù)分解窯燒成系統(tǒng)

　　2011年年末，海螺蕪湖水泥廠和銅陵水泥廠分別成功投產(chǎn)了日產(chǎn)12000t熟料預(yù)分解窯新型干法生產(chǎn)線。生產(chǎn)線燒成系統(tǒng)的預(yù)熱器、分解爐、燃燒器和熟料冷卻機等系列設(shè)備，按節(jié)能減排要求都作了改進。蕪湖廠日產(chǎn)12000t熟料生產(chǎn)線于2011年12月26日完成的72小時達標(biāo)考核結(jié)果是：回轉(zhuǎn)窯日產(chǎn)量12046t；熟料工序電耗24.63KWh/t；熟料熱耗2947KJ/Kg。2012年3月19日該生產(chǎn)線實時監(jiān)測的排放數(shù)據(jù)為：窯尾粉塵排放濃度25mg/Nm3；NOx濃度500mg/Nm3。應(yīng)當(dāng)指出的是，生產(chǎn)線熱耗目前已達較低指標(biāo)，在今后長期運轉(zhuǎn)中熱耗還將進一步下降；各種排放指標(biāo)優(yōu)異，特別是NOx的排放量遠低于我國國家規(guī)定限值的800mg/ Nm3，已達到國際先進水平。我國節(jié)能減排型預(yù)分解窯燒成系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)已取得重大進展。

　　4、開發(fā)低電耗粉磨系統(tǒng)

　　水泥生產(chǎn)的粉磨系統(tǒng)分生料粉磨系統(tǒng)和水泥粉磨系統(tǒng)兩類。在現(xiàn)代水泥生產(chǎn)中，這兩類粉磨系統(tǒng)的工藝和裝備是不同的。我國新型干法生料粉磨系統(tǒng)，早期曾是中卸磨閉路循環(huán)系統(tǒng)，近期都是立式輥磨系統(tǒng)，其電耗為15～20KWh/t。最近已開發(fā)出電耗更低的粉磨兼烘干的生料擠壓磨終粉磨系統(tǒng)。山水在全國最早采用該粉磨系統(tǒng)，長期運行的數(shù)據(jù)表明，其電耗為10～12KWh/t，比立式輥磨系統(tǒng)更低。目前，生料擠壓磨終粉磨系統(tǒng)正在逐步推廣。

　　在新型干法生產(chǎn)線上常用的水泥粉磨系統(tǒng)有管磨閉路循環(huán)粉磨系統(tǒng)、擠壓磨預(yù)粉磨系統(tǒng)和立式輥磨預(yù)粉磨系統(tǒng)。為降低電耗，近期國外已開發(fā)出水泥立式輥磨終粉磨系統(tǒng)，臺資亞東武漢水泥廠已引進該種粉磨系統(tǒng)。為妥善解決立式輥磨終粉磨系統(tǒng)存在的水泥質(zhì)量問題，中建材中聯(lián)公司已開發(fā)出水泥立式輥磨與管磨聯(lián)合粉磨系統(tǒng)。立式輥磨的功能是粉磨，管磨的功能主要是改善產(chǎn)品顆粒形態(tài)和級配。該系統(tǒng)既能降低電耗又能保證水泥質(zhì)量，是一個很好的技術(shù)構(gòu)思。

　　5、開發(fā)新能源

　　2011年12月海螺濟寧水泥廠6×1.5MW微風(fēng)發(fā)電項目的第一臺發(fā)電機組順利吊裝完成，2012年3月六臺機組全部投入運行，并入本廠電網(wǎng)用于生產(chǎn)。該項目是利用當(dāng)?shù)氐奈L(fēng)資源開發(fā)3.5～20m/s風(fēng)速的發(fā)電技術(shù)，為水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟新的途徑。中國水泥企業(yè)利用自己條件開發(fā)新能源的工作已經(jīng)起步。

　　6、開發(fā)脫氮技術(shù)

　　2010年底工業(yè)和信息化部在《關(guān)于水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》中提出，到2015年底全國水泥工業(yè)的NOx排出量要比2009年減少25%。從此，我國水泥工業(yè)NOx減排問題提上議事日程。水泥企業(yè)減少NOx排放的措施有兩個方面：第一是改進燒成系統(tǒng)中相關(guān)設(shè)備，減少NOx的生成量；第二是增添脫氮裝置，降低廢氣中NOx的含量。目前已開發(fā)出的脫氮裝置有兩種：一種叫選擇性催化還原法（即SCR）；另一種是選擇性非催化還原性（即SNCR）。我國有關(guān)單位正在修訂水泥企業(yè)NOx排放標(biāo)準(zhǔn)。如果采用第一方面的措施不能達標(biāo)，就須增添脫氮裝置。所用脫氮技術(shù)，一般是SNCR法。中國中材已開發(fā)出SNCR法脫氮裝置，并成功應(yīng)用于本集團的湘潭水泥廠。我國水泥廠脫氮裝置的開發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)啟動。

　　7、開發(fā)特種水泥

　　特種水泥是資源節(jié)約型工程結(jié)構(gòu)材料，又是環(huán)境友好型工業(yè)產(chǎn)品。在我國已開發(fā)出的特種水泥分特種硅酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥和硫鋁酸鹽水泥三大類。硫鋁酸鹽水泥熟料生產(chǎn)比硅酸鹽水泥熟料可減排CO2量約30%，生產(chǎn)中還可大量利用廢棄的低品位礬土和工業(yè)廢渣。應(yīng)用硫鋁酸鹽水泥時，在冬季施工中不須現(xiàn)場蒸氣養(yǎng)護，在水泥制品生產(chǎn)中不須蒸氣養(yǎng)護工序，在泡沫輕質(zhì)外墻保溫板生產(chǎn)中不須壓蒸處理，可節(jié)省能源和縮短工期。在海洋工程中使用硫鋁酸鹽水泥不須海水侵蝕防護處理，可節(jié)約昂貴的防護材料和大量工時。當(dāng)前，特種水泥的開發(fā)已得到越來越多科研、設(shè)計和生產(chǎn)單位的重視。

　　8、優(yōu)化水泥品種結(jié)構(gòu)和熟料質(zhì)量

　　在世界各國，按建筑工程要求，通常都有一個相應(yīng)的高、中、低等級匹配的水泥品種結(jié)構(gòu)。在工業(yè)發(fā)達國家，建筑工程使用的混凝土等級平均為C50～C60，相應(yīng)的水泥品種結(jié)構(gòu)是以52.5和62.5高等級水泥為主。我國的混凝土使用等級平均為C30～C40，企業(yè)相應(yīng)生產(chǎn)的水泥品種主要是32.5和42.5中低等級水泥。采用高等級混凝土可使工程構(gòu)件截面積減小，降低混凝土用量，減少水泥耗量，從而節(jié)省資源和減少排放。因此，提高混凝土使用等級，增大高等級水泥比例，可推進全社會的節(jié)能減排。我國混凝土使用等級低，高等級水泥比例較小，在這方面具有很大節(jié)能減排的潛力。近幾年，隨著大型重要工程建設(shè)數(shù)量增多，我國高等級水泥生產(chǎn)和銷售比例已有所提高。

　　為生產(chǎn)高等級水泥，須改善熟料質(zhì)量，提高熟料等級。在生產(chǎn)中、低等級水泥時，改善熟料質(zhì)量可多摻混合材，減少熟料用量，進一步節(jié)能減排。當(dāng)前，我國各廠的新型干法水泥熟料質(zhì)量正在不斷改善。優(yōu)化水泥品種結(jié)構(gòu)和熟料質(zhì)量是水泥工業(yè)和全社會節(jié)能減排不可忽視的重要方面。

　　9、延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　為制作混凝土，1t水泥需配5t粗、細骨料，其消費量很大。我國混凝土骨料大都是民采，采集方法落后，造成礦山資源浪費、自然環(huán)境和河道破壞，后果很嚴(yán)重。并且，細骨料自然資源越來越稀缺，急須尋找新的取代品。在節(jié)省資源、保護環(huán)境的國策指引下，一些水泥企業(yè)看到了新的發(fā)展機遇，綜合利用本廠礦山和人力資源，延伸上游產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)混凝土骨料產(chǎn)業(yè)。為進一步提高社會效益和經(jīng)濟效益，這些水泥企業(yè)往往還整合本廠資源，延伸下游產(chǎn)業(yè)--商品混凝土。水泥企業(yè)延伸上、下游產(chǎn)業(yè)的做法正在全國逐步展開。

　　10、企業(yè)兼并重組

　　新型干法生產(chǎn)在全國由東到西進行大發(fā)展過程中，到2007年東部地區(qū)浙江等南方各省水泥產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，水泥市場惡性競爭劇烈，水泥企業(yè)全面虧損，生存困難。此時，中國建材成立南方水泥公司，兼并重組浙江等南方各省的困難企業(yè)，在該地區(qū)形成由若干大企業(yè)主導(dǎo)水泥市場的格局，使市場秩序恢復(fù)正常，價格回歸到合理水平。南方公司的生產(chǎn)實踐表明，通過整合，使企業(yè)資源得到合理配置；通過改造，使企業(yè)節(jié)能減排。兼并重組引領(lǐng)眾多企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。從國際水泥行業(yè)發(fā)展歷史看，兼并重組是市場經(jīng)濟發(fā)育過程中常見的現(xiàn)象，若干大企業(yè)主導(dǎo)地區(qū)市場的格局是市場經(jīng)濟成熟的表現(xiàn)之一。目前水泥企業(yè)兼并重組正在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的西南和西北地區(qū)迅速開展。

　　從上可見，新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段已初步形成，并且正在深入發(fā)展。

[Page]

　　三、踐行新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段

　　近30多年來，中國水泥行業(yè)經(jīng)歷了經(jīng)濟體制和生產(chǎn)技術(shù)的兩大轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中，許多企業(yè)被淘汰，有的企業(yè)則勝出。分析這些企業(yè)的發(fā)展過程，可得出許多經(jīng)驗教訓(xùn)。在當(dāng)今由生產(chǎn)大發(fā)展階段向可持續(xù)發(fā)展新階段的又一次轉(zhuǎn)變中，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，迎接挑戰(zhàn)，以確保企業(yè)繼續(xù)成長并有更大發(fā)展。為此，須著重做好以下幾項工作。

　　1、正確把握企業(yè)發(fā)展方向

　　在水泥生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)變過程中，眾多立窯水泥企業(yè)被淘汰，但有些立窯企業(yè)能正確把握技術(shù)方向，盡力發(fā)展新型干法，順利渡過了技術(shù)轉(zhuǎn)變的難關(guān)并迅速壯大。如天瑞、紅獅和塔牌等企業(yè)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展成全國聞名的大中型新型干法企業(yè)，塔牌和天瑞還先后在境內(nèi)外成功發(fā)行股票，已成為上市企業(yè)。

　　20世紀(jì)90年代初，許多大中型水泥企業(yè)都開展多種經(jīng)營。不久，便兩極分化，有些企業(yè)陷入困境而無法自拔；另一些企業(yè)則能及時調(diào)整經(jīng)營方向，確定主業(yè)，重點發(fā)展水泥業(yè)務(wù)，從此獲得順利發(fā)展。

　　當(dāng)前，水泥行業(yè)正進入可持續(xù)發(fā)展新階段，面臨又一次發(fā)展方向的決擇。各企業(yè)應(yīng)繼續(xù)正確把握方向，在新型干法生產(chǎn)的基礎(chǔ)上選擇節(jié)省資源、減少排放和保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，以適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)新局面，更上一層樓。

　　2、及時更新經(jīng)營理念

　　在水泥行業(yè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，20世紀(jì)80年代的國家重點大中型企業(yè)，即產(chǎn)品由國家統(tǒng)一分配的所謂統(tǒng)配企業(yè)，大部分已被兼并重組，不復(fù)獨立存在。但有小部分企業(yè)，它們能及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，由單一的產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營兩者同時并舉，較早地建立融資渠道，為技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了資金條件，成功闖過經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的難關(guān)，從而使自身獲得飛躍發(fā)展。

　　在當(dāng)前水泥行業(yè)正進入新型干法可持續(xù)發(fā)展階段時期，有些企業(yè)已進一步更新經(jīng)營理念，實行產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展三者同時并舉，使生產(chǎn)方式與世界先進潮流接軌，繼續(xù)健康順利發(fā)展。

　　1993年11月中共十四屆三中全會后，海螺領(lǐng)導(dǎo)層隨即組織全廠干部學(xué)習(xí)全會“決定”，動員職工樹立資本經(jīng)營理念，在產(chǎn)品經(jīng)營的同時開展資本經(jīng)營。1995年4月利用外資進行老廠改造；1995年7月兼并重組銅陵水泥廠；1997年在香港成功發(fā)行H股。資本經(jīng)營促使企業(yè)迅速擴張。近期，海螺領(lǐng)導(dǎo)層又引領(lǐng)職工樹立可持續(xù)發(fā)展理念，走節(jié)能減排、保護環(huán)境的發(fā)展道路。建立了全國第一個水泥窯純低溫余熱發(fā)電裝置、全國第一條水泥廠協(xié)同處置城市生活垃圾作業(yè)線、全國第一個水泥廠微風(fēng)發(fā)電場和世界第一條節(jié)能減排型日產(chǎn)12000t熟料燒成系統(tǒng)。海螺是發(fā)展新型干法生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，在新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段又是一馬當(dāng)先，已成為國際一流水平的優(yōu)秀大型水泥企業(yè)。

　　3、堅持技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新

　　技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新是中國水泥工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，生產(chǎn)與科研相結(jié)合是技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新取得成功的重要措施。中國中材屬科技和工程服務(wù)型企業(yè)，在水泥工業(yè)現(xiàn)代化進程中實行產(chǎn)研結(jié)合，開發(fā)出日產(chǎn)2500t、5000t和10000～12000t熟料新型干法工藝和成套設(shè)備，為生產(chǎn)大發(fā)展創(chuàng)造了技術(shù)條件。近期又開發(fā)出低溫余熱發(fā)電、協(xié)同處置城市廢棄物、污水廠污泥和水泥窯尾氣脫氮等環(huán)保技術(shù)，正推動著水泥行業(yè)踐行新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段。中建材的凱盛和合肥院在新型干法技術(shù)開發(fā)中也都創(chuàng)建了重大業(yè)績。目前，有些大型水泥生產(chǎn)企業(yè)已進入技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，并取得很多成果，這是水泥行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的可喜進步。在可持續(xù)發(fā)展新階段中，將有諸多課題需要解決，技術(shù)開發(fā)任務(wù)仍十分艱巨。

　　水泥生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術(shù)進行創(chuàng)新改造是水泥行業(yè)現(xiàn)代化工作的重要方面。經(jīng)歷了生產(chǎn)大發(fā)展階段后發(fā)現(xiàn)，眾多新型干法生產(chǎn)線須要改造，特別是在節(jié)能減排、保護環(huán)境的新形勢下更須進行技術(shù)創(chuàng)新。中建材南方公司兼并重組的企業(yè)，雖然都采用新型干法，但它們的工藝和設(shè)備參差不齊，按可持續(xù)發(fā)展要求都有差距。南方公司作為整合工作的重要內(nèi)容，對被兼并企業(yè)的生產(chǎn)線分步進行了資源重組、創(chuàng)新改造。目前已初見成效，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益顯著提高。

　　4、深化改革開放

　　體制改革釋放了水泥工業(yè)現(xiàn)代化的動力。水泥是競爭性行業(yè)，又是一個重要原材料產(chǎn)業(yè)。通過改革，已由單一的國有經(jīng)濟改變成國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和混合經(jīng)濟共存的經(jīng)濟體制。國家重點支持的12個大型水泥企業(yè)，除民營企業(yè)紅獅外，都已改制成在境內(nèi)外發(fā)行股票的股份制公司。中國建材南方公司經(jīng)過大規(guī)模兼并重組形成了混合經(jīng)濟體制的大型企業(yè)。有些大型企業(yè)通過職工持股或期權(quán)設(shè)置建立了有效的激勵機制和約束機制。水泥行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已取得巨大進展。

　　水泥企業(yè)發(fā)行股票后都按證券交易所要求進行管理制度改革。如：建立職能分明的分級管理制度；按地區(qū)設(shè)立的分區(qū)管理制度；實施財務(wù)預(yù)算管理制度和內(nèi)控制度等等。重點大型水泥企業(yè)通過改革都已建立適合本企業(yè)情況的現(xiàn)代管理制度。

　　從當(dāng)前水泥行業(yè)整體情況看，國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和混合經(jīng)濟三種經(jīng)濟體制并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進了生產(chǎn)力發(fā)展，加快了現(xiàn)代化進程，因此是合理的。水泥行業(yè)經(jīng)濟體制改革雖已取得成效，但尚有不足之處，突出表現(xiàn)在各企業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境保護水平和經(jīng)濟效益的差別很大。這些差別的產(chǎn)生由于多種原因，其中最主要的是企業(yè)間改革的深度有很大不同。有些未能建立起有效的激勵機制和約束機制，另一些則在管理制度上存在缺陷。為解決這些問題，須不斷深化改革，建立起適合自身的產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度。

　　引進資金和技術(shù)是對外開放的一個方面，也是中國水泥工業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。20世紀(jì)80年代到90年代，利用外資建設(shè)新型干法生產(chǎn)線進行示范，這對當(dāng)時統(tǒng)一發(fā)展新型干法的認(rèn)識和提高國有企業(yè)的市場競爭意識有很大幫助。購買外國成套設(shè)備建設(shè)新型干法生產(chǎn)線和引進關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計與制造技術(shù)，大大加快了新型干法成套設(shè)備的國產(chǎn)化進程，這對我國水泥工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)看到，西方工業(yè)發(fā)達國家較早地樹立了可持續(xù)發(fā)展理念，已開發(fā)許多相應(yīng)的先進技術(shù)，在踐行可持續(xù)發(fā)展新階段過程中，應(yīng)繼續(xù)對外開放，學(xué)習(xí)先進的理念，引進先進的技術(shù)。

　　技術(shù)和資本跨出國門走向世界是對外開放的另一方面，也是我國水泥工業(yè)強大的必由之路。進入新世紀(jì)后，中國水泥新型干法成套裝備和工程服務(wù)成功進入國際市場。中國中材已成為世界上最大的水泥工程建設(shè)承包商。近幾年，中國水泥資本已開始登上國際投資舞臺，冀東、海螺和中建材等正在國外籌建新型干法生產(chǎn)線，在世界范圍內(nèi)配置資源。為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，隨著國內(nèi)水泥市場飽和，走出去的步伐將加快。在可持續(xù)發(fā)展新階段，以輸出技術(shù)和資本為主要內(nèi)容的對外開放必將進一步發(fā)展。

　　在當(dāng)前形勢下，中國水泥行業(yè)將面臨許多新挑戰(zhàn)和新機遇。讓我們在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，踐行水泥新型干法可持續(xù)發(fā)展新階段，為創(chuàng)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會作出新貢獻，為中國現(xiàn)代水泥工業(yè)更加繁榮昌盛努力奮斗。