近日，十八大代表、中國建材集團和中國醫(yī)藥集團的“雙料”董事長宋志平接受中國網(wǎng)十八大代表財經(jīng)中心訪談時表示，央企的改革取向是市場化，從中國建材集團和中國國藥集團這些年的發(fā)展來看，超越所有制的“央企市營”模式是一條正確的發(fā)展道路。

　　中國建材集團和中國醫(yī)藥集團最初都是每年幾十億銷售額，而在宋志平擔任董事長期間，通過“央企市營”，運用資本力量進行聯(lián)合重組，都成為了千億級別銷售額的國內領軍企業(yè)。特別是中國醫(yī)藥集團，2009年宋志平接任中國醫(yī)藥集團董事長的時候，年銷售額只有400多億，而2011年的銷售額達到了1250億，2012年銷售額計劃達到1600億元，極有可能進入世界五百強。

　　“央企是我們的特點，是我們的屬性，我們是中央財政控股公司?！袪I’就是我們必須要市場化經(jīng)營。其實講到國有企業(yè)的改革，我們的企業(yè)改革取向就是市場化，中國是社會主義市場經(jīng)濟。作為一家企業(yè)來講，既然是我們市場里面，就應該市場化。”宋志平如此看待央企的發(fā)展。

　　在訪談中，他系統(tǒng)地概括了“央企市營”的概念，通過回顧他執(zhí)掌的兩大央企的發(fā)展之路，提出了五個層面的觀點。

　　第一，股份制改革。宋志平說，科斯理論中有一條講的是國有企業(yè)的所有制效率低于民營企業(yè)和私營企業(yè)，這是科斯理論中關于產權理論的一個解釋。但是中國的國有企業(yè)為什么這么快速發(fā)展呢？這是因為中國的國有企業(yè)已經(jīng)不是單純的國有企業(yè)，中國的國有企業(yè)中，有已經(jīng)上市了，像中國建材集團和中國醫(yī)藥集團，國有資本在里面只占了50%不到，社會資本和股民占了50%以上。

　　“隨著上市增發(fā)的進一步的發(fā)展，在保證國有資本控股地位的同時，國企中國有資本比例會越來越小。但是，它的絕對值沒有變，還增值了，為國家做到了保值增值。這其實是所有制的這種產權制度社會中的不斷進步?！彼沃酒浇忉屨f。

　　第二，規(guī)范的治理結構。作為一個企業(yè)來講，我們現(xiàn)在《公司法》一定是公司制，要是有限公司，用國家出資和社會的出資來承擔社會上有限的責任，則是一個法人主體，要有董事會、監(jiān)事會這套管理機構。

　　“過去國有企業(yè)是廠長負責制，所有的項目都要經(jīng)過上級紅字頭文批，現(xiàn)在國資委搞的董事會試點，最重要的在什么地方？最重要的就是把董事會作為審批項目的最高機構。這樣像一把刀一樣，把過去的政企不分拿到市場里來了，使企業(yè)真正成為一個市場的主體，而且有了自主的決策權。”

　　第三，職業(yè)經(jīng)理人制度的建立。治理結構解決了國企改革的一半問題，而職業(yè)經(jīng)理人能夠解決另一半，形成一個閉環(huán)。

　　據(jù)宋志平透露，前些年中國建材集團向全球招聘了一名總會計師，居然有1000人報名。初選了100名參加考試，最后選了25個人，從25個人里又選了8個人參加面試，最后千里挑一選定了一個非常的優(yōu)秀的人才。

　　“這樣我們可以保證，即使是國有企業(yè)，我們可以保證最優(yōu)秀的人才進入國有企業(yè)?！彼嬖V記者，通過這種開放式的人力資源制度，國企的改革有了“人”的保證，進展起來效率很高。

　　第四，內部市場化機制。過去我們的分配制度和干部制度等用工制度，是很陳舊的制度，存在一些弊端，老百姓說口中的“能上能下，能進能出，能多能少”很難做到，但現(xiàn)在，我們完全可以做到。應該說，國企經(jīng)過三十年的改革，我們這個問題基本可以不存在了，和民企沒有太大差別。

　　第五，充分的市場化競爭環(huán)境。117家央企中，真正由國家來控制準入的，其實只有十幾家，剩下的絕大多數(shù)都是在一個充分自由的競爭領域里發(fā)展。用宋志平的話講，掙的都是辛苦錢。

　　在他的眼里，這些企業(yè)和民企、外資企業(yè)是同樣的公平的競爭，享受公民待遇。“我們也不要求有任何超越公民待遇的政策支持，比如說政府吃偏飯或者銀行額外的貸款等等。我覺得我們都應該把這些當成市場中的資源和機遇，而不要去專門尋求這些。

　　“央企市營，建材集團是這樣做的，國藥集團也是這樣做的，應該說做得很好。 央企市營中有一個含義，就是不搞所有權歧視。大家一視同仁，我們和民營企業(yè)進行廣泛的合作?！?

　　宋志平有一個公式：央企的實力+民營企業(yè)的活力=企業(yè)的競爭力。他解釋說，現(xiàn)在充分競爭了，如果你不和民營企業(yè)合作，你去找誰呢？所以，國藥集團這些年大概并購了三、四百家企業(yè)，絕大多數(shù)都是民營企業(yè)。而從民營企業(yè)的角度，它也是希望加入一個大的“托拉斯”公司，進入大型的產業(yè)鏈。

　　“我們搞中國特色的市場經(jīng)濟，面臨了以前所沒有遇到的情況，包括西方人搞市場經(jīng)濟所沒有遇到的情況。在這種情況下，我覺得實踐永遠先于理論，這個路是人走出來的，我們必須向前走，在走的過程中，摸索、歸納和提高，這就是我們老講的：實踐出真知。”宋志平感概地對記者說。