12月10日，教育部召開(kāi)了2005年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)電視電話會(huì)，出臺(tái)了一系列就業(yè)新政策，要求從今年開(kāi)始各省本科生和研究生招生計(jì)劃要與畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行掛鉤，對(duì)連續(xù)2年就業(yè)率不足50％的專(zhuān)業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30％的專(zhuān)業(yè)要減少招生甚至停止招生。職業(yè)教育要堅(jiān)決推行“雙證書(shū)”培訓(xùn)制度。凡是可頒發(fā)證書(shū)的領(lǐng)域，一定要使80％以上的畢業(yè)生拿到“雙證”。 

　　招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)硬性掛鉤 

　　據(jù)了解，2004年全國(guó)高校畢業(yè)生總量280萬(wàn)比去年增加68萬(wàn)人，到9月初，全國(guó)普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73％，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)204萬(wàn)人，比去年同期增加56萬(wàn)人。2005年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到338萬(wàn)人，比2004年增加58萬(wàn)人，增幅達(dá)20。71％。2005年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)是，確保全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于2004年同期水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育部要求各類(lèi)高校要科學(xué)制訂高等學(xué)校特別是高職高專(zhuān)發(fā)展規(guī)模，把各省本科生和研究生招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行適度硬性掛鉤，通過(guò)掛鉤，推動(dòng)地方和高校更加注重畢業(yè)生就業(yè)工作。 

　　高職推行“雙證書(shū)”培訓(xùn) 

　　高等學(xué)校要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，盯緊市場(chǎng)變化，利用就業(yè)反饋，大力調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決調(diào)整過(guò)多、過(guò)濫甚至不具備辦學(xué)條件的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，對(duì)連續(xù)2年就業(yè)率不足50％的專(zhuān)業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30％的專(zhuān)業(yè)要減少招生甚至停止招生。 

　　以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，突出實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機(jī)制。特別是高等職業(yè)學(xué)校要采取多種形式，保證學(xué)生有半年以上時(shí)間在企業(yè)和用人單位實(shí)習(xí)。有條件的學(xué)?？梢圆扇“肽陮?shí)習(xí)與就業(yè)崗位相掛鉤的方式，促進(jìn)畢業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)更加緊密的結(jié)合。要大力實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，堅(jiān)決推行“雙證書(shū)”培訓(xùn)制度。凡是可頒發(fā)證書(shū)的領(lǐng)域，一定要使80％以上的畢業(yè)生拿到“雙證”，這是高職院校的一項(xiàng)硬指標(biāo)和硬任務(wù)。 

　　教學(xué)質(zhì)量評(píng)估要以就業(yè)為核心 

　　從今年開(kāi)始實(shí)行以五年為周期的全國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，并將就業(yè)工作作為核心指標(biāo)之一。評(píng)價(jià)研究型大學(xué)、普通本科院校和高職高專(zhuān)院校，應(yīng)當(dāng)有各自的指標(biāo)體系，但學(xué)生就業(yè)率、職業(yè)適應(yīng)能力、用人單位滿意率、學(xué)生對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的滿意率等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入高等教育評(píng)價(jià)體系。2005年要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度。對(duì)就業(yè)狀況要如實(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象，教育部在啟動(dòng)新一輪高校教學(xué)評(píng)估工作時(shí)，將對(duì)高校上報(bào)的不真實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)行一票否決。 

　　畢業(yè)生到艱苦行業(yè)可代償貸款 

　　解決畢業(yè)生就業(yè)的大渠道在基層。要進(jìn)一步完善有利于畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策體系，出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生到縣以下基層、到城市街道、社區(qū)就業(yè)的新政策。要清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格人員空崗接收高校畢業(yè)生。要充分利用各種資金包括各種獎(jiǎng)學(xué)金，為到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)、重點(diǎn)單位就業(yè)的學(xué)生代償助學(xué)貸款。有關(guān)部門(mén)已初步?jīng)Q定，2005年開(kāi)展從國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金中拿出一定比例，用以獎(jiǎng)勵(lì)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)試點(diǎn)。2005年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，同時(shí)推廣“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”和“村村有大學(xué)生”以及對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施“職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，政府提供見(jiàn)習(xí)津貼和見(jiàn)習(xí)崗位。要加大政策扶持力度和后續(xù)服務(wù)力度，引導(dǎo)支持畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)；積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。