就業(yè)歧視不容忽視 反就業(yè)歧視立法勢在必行
2005年6月8日,湖南省長沙市雨花區(qū)人民法院對湖南婁底考生常路(化名)狀告省國稅局行政訴訟案正式立案,這成為1月17日人事部、衛(wèi)生部頒發(fā)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(11月試行)》以來的全國第一案。
關(guān)于反就業(yè)歧視入法,連續(xù)三年,全國人大、政協(xié)會議上都有代表和委員提出建議。雖然尚未被納入立法范疇,但就業(yè)歧視已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),甚至成為構(gòu)建和諧社會的一大制約因素,不容忽視。
所謂歧視,簡言之,指不平等地看待。
這種隱含的“社會歧視”,社會學(xué)界將其形象地稱為“玻璃天花板”。
積淀已久的就業(yè)歧視不但違背了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,是社會和諧發(fā)展中的一股逆流,也與我國經(jīng)濟(jì)融入全球一體化不協(xié)調(diào)。因此,盡快制定反就業(yè)歧視法,對就業(yè)市場進(jìn)行規(guī)范化管理,尤為重要。
北京“非歧視”原則成共識
2005年4月北京市頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定,公務(wù)員報考不再排除艾滋感染者。還規(guī)定,乙肝病原攜帶者排除肝炎的,可考錄公務(wù)員。
北京有關(guān)部門順應(yīng)民意,在《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中恢復(fù)艾滋病病毒感染者、乙肝病原攜帶者的權(quán)利,無疑是“非歧視”制度約定的示范。
有關(guān)法律專家分析,北京《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中體現(xiàn)出的“非歧視”原則不僅是政府自身在公共服務(wù)理念中的一次提升,更是通過官方行為矯正民間誤區(qū)的一次很好的試驗。這對政府來說或許是一小步,但對構(gòu)建和諧社會文明來說,卻顯然是一大步。
2003年3月,浙江大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生周一超參加嘉興市秀洲區(qū)公務(wù)員考試,因在體檢時被查出乙肝“小三陽”未被錄取,惱怒中殺死區(qū)人事勞動局一名工作人員,刺傷一人。最終周一超被法院判處死刑。
目前,我國乙肝病毒攜帶者已有1.2億之多,也就是說,每10個人中就有一名。歧視與偏見給乙肝病毒攜帶者就業(yè)帶來的障礙,已是不容忽視的社會問題。立法者應(yīng)設(shè)法保護(hù)他們的權(quán)益,制定并落實(shí)具體措施,避免優(yōu)秀人才流失,也避免釀成更多的悲劇。
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