編者按：隨著春節(jié)假期的結(jié)束，北京、上海、成都等城市陸續(xù)迎來節(jié)后返程高峰。許多農(nóng)民工帶著新年的憧憬又踏上外出務工的征途。新年務工“錢”途如何？欠薪問題、用工糾紛怎么面對？據(jù)統(tǒng)計，２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件高達３１．４萬件，涉及勞動者７４萬人。為了切實維護勞動者的合法權(quán)益，勞動和社會保障部最新發(fā)布了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，要求各地從２００７年起推行用工備案制度。

      采訪人：白天亮 解讀人：勞動和社會保障部相關(guān)負責人

      為什么要備案？

      維護勞動者合法權(quán)益

      為宏觀調(diào)控提供依據(jù)

      據(jù)統(tǒng)計，僅２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理集體勞動爭議案件１．９萬件，涉及勞動者４１萬人。許多勞動者的合法權(quán)益得不到維護。

      用工備案首先有利于維護勞動者權(quán)益。通過掌握備案信息，觀察其變動情況，政府部門可以了解到用人單位的勞動合同簽訂情況等，及時督促用人單位與職工簽訂規(guī)范的勞動合同。

      此外，建立備案制度后，宏觀管理部門可以定期對轄區(qū)內(nèi)勞動用工備案信息進行綜合分析，全面掌握勞動用工的存量、變量以及勞動合同簽訂等情況，為政策制訂提供決策依據(jù)，使勞動就業(yè)政策更有針對性。實行用工登記備案也是大多數(shù)市場經(jīng)濟國家的通行做法。

　　怎么進行備案？

      簽訂合同３０天內(nèi)登記

      終止合同７日內(nèi)備案

      今年開始，用人單位與勞動者如果簽訂了勞動合同，就要在簽訂勞動合同之日起３０日內(nèi)到勞動部門進行用工備案。終止合同的，須在終止后７日內(nèi)進行備案。用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟類型、組織機構(gòu)代碼發(fā)生變更后，要在３０日內(nèi)辦理勞動用工備案變更手續(xù)。

      用人單位進行勞動用工備案的信息應當包括：用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟類型、組織機構(gòu)代碼，招用職工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份號碼，與職工簽訂勞動合同的起止時間，終止或解除勞動合同的人數(shù)、職工姓名、時間等。

　　目標任務怎樣？

      勞動合同簽訂率超九成

      建立全國信息數(shù)據(jù)庫

      到２００８年底，全國省、市、縣三級都要建立起簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，實現(xiàn)國家、省、市三級勞動用工信息數(shù)據(jù)的交換共享，基本建立全國勞動用工信息基礎數(shù)據(jù)庫。

      另外，建立勞動用工備案制度，一方面也是為了加快實現(xiàn)去年制定的“勞動合同三年行動計劃”的目標，該計劃提出到２００７年力爭各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到９０％以上。

      監(jiān)督檢查咋辦？

      調(diào)查摸底建用工臺賬

      信息上網(wǎng)供職工查詢

      如果單位拒不提供或不及時更新勞動用工信息怎么辦？

      從今年起，各地勞動工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計和勞動保障監(jiān)察等機構(gòu)將組織力量調(diào)查摸底，掌握本地區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動用工情況，為每個用人單位建立勞動用工臺賬，建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。

      勞動部門會采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。對不履行備案義務、備案內(nèi)容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，勞動部門將責令其限期改正，拒不改正的可依法給予相應處罰。此外，職工也可以進行舉報。

      用工信息數(shù)據(jù)庫建成并聯(lián)網(wǎng)后，職工將可以查詢用人單位是否進行了勞動用工備案、備案的內(nèi)容是否真實等。