小C從畢業(yè)起在一家鐵道部直屬設(shè)計院工作，未與該單位簽訂過任何合同。該院有一條傳統(tǒng)的規(guī)定(從未見過正式文本)：技術(shù)人員必須工作滿5年，中途離職需繳納2000元/年的違約費。由于考慮到自己的發(fā)展，小C來到上海，并向單位負責(zé)人遞交了辭職信，后得知該院將自己開除(有正式的通知)。該院已有二十多名設(shè)計人員由于忍受不了一些不合理制度辭職，但和他們一樣，小C被扣留了檔案和戶口，給現(xiàn)在的戶口、工作、買房等方面造成了極大的阻礙，甚至有些同事為此耽誤了出國深造的機會。小C他們向設(shè)計院提出提檔的要求，對方態(tài)度很強硬，開始表示無論如何不能提，后來又表示可以每人繳納10000元的違約金給予提檔。小C現(xiàn)在無奈又彷徨：“他們扣了我的檔案！”

      點評：1、小C原單位的行為是不合法的。至于單位提出的違約金，既然并沒有在勞動合同中約定明確，那么自然沒有承擔(dān)的必要。對于檔案，小C可以向所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求原單位退檔，并賠償由于不退檔而造成的一切損失。2、單位想通過扣檔來阻止人才的流動，這與現(xiàn)行的人才制度是嚴重不符的，帶有濃重的計劃經(jīng)濟色彩。我們也奉勸一些用人單位，思路該改一改了，否則勢必會被時代所淘汰。人才流動將成為人力資源配置的合理方式，各單位如若想流住人才，應(yīng)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和獎懲制度上下工夫，創(chuàng)造有利于調(diào)動人才積極性的環(huán)境。