中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

      明年1月1日起，新的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。與舊法相比，新法內(nèi)容有了較大調(diào)整和補(bǔ)充，加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，加重了用人單位的違法成本。

　 　熱點(diǎn)一

       事業(yè)單位也要簽合同

      “《勞動(dòng)法》實(shí)施12年來(lái)，新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)，迫切需要一部新的法規(guī)對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范?！睋?jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞資科負(fù)責(zé)人介紹，一些新出現(xiàn)的民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合作或合伙律師事務(wù)所等單位類型，其與勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏法律規(guī)范；還有一些國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體招用的編制外勞動(dòng)者，沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同或者聘用合同，往往既不能享受《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》或者國(guó)家有關(guān)人事管理政策規(guī)定的權(quán)利，也不能依據(jù)《勞動(dòng)法》維護(hù)自身權(quán)益；同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。

      新《勞動(dòng)合同法》在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者，明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度在勞動(dòng)關(guān)系、管理體制等方面存在一定差別，允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定?！耙簿褪钦f(shuō)，除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行本法?！?

      熱點(diǎn)二

　　不簽合同需付雙薪

      根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系的建立以訂立勞動(dòng)合同為主要標(biāo)志，但在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多用人單位用工卻不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。據(jù)市勞動(dòng)監(jiān)察處副處長(zhǎng)王春利介紹，新《勞動(dòng)合同法》對(duì)此進(jìn)行了較大的調(diào)整，規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。

     “也就是說(shuō)，引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工，而不是訂立勞動(dòng)合同。即使用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定權(quán)利?！蓖醮豪f(shuō)。

      同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》加重了用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，規(guī)定用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者支付二倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

      熱點(diǎn)三

　　不得重復(fù)“試用”同一人

      在“試用期”方面，我市勞動(dòng)監(jiān)察部門曾接受過(guò)上百起相關(guān)投訴，按照現(xiàn)有《勞動(dòng)法》規(guī)定，職工在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，用人單位常以試用期為名使勞動(dòng)者的權(quán)利化為烏有。

      “針對(duì)實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期的問(wèn)題，新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)此進(jìn)行了限定：規(guī)定同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。”據(jù)王春利介紹，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。勞動(dòng)者試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了在試用期中用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形。

      另外，《勞動(dòng)合同法》明確了用人單位的違法成本：用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
 
      熱點(diǎn)四

　　收押金扣證件違法

     “我們經(jīng)常接到勞動(dòng)者投訴電話，稱企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，收取‘押金’、‘保證金’或者是扣留勞動(dòng)者身份證件等，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，這種做法就屬于違法了?！蓖醮豪钢秳趧?dòng)合同法》第9條告訴記者：“用人單位招工時(shí)，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件?！?

      新法還對(duì)用人單位違法的處罰措施給予了明確：“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰?！薄坝萌藛挝贿`反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?

      “新法實(shí)施后，企業(yè)在招工時(shí)收取押金、扣押證件的，不僅面臨行政處罰，還將面臨民事賠償！這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)得不償失?！蓖醮豪f(shuō)道。

　　熱點(diǎn)五

　　鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)效合同

      無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同?！啊秳趧?dòng)法》實(shí)施十幾年以來(lái)，由于勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象普遍存在，很多用人單位只跟勞動(dòng)者尤其是女性勞動(dòng)者簽下‘青春合同’，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益。為建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同?！?

      另外，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同有下列情形之一的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

      熱點(diǎn)六

　　解約可多付一次月薪

     《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的類型，如用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位?？紤]到用人單位工作交接的合理需要，將勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，變更為勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

      關(guān)于用人單位隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形，《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)充規(guī)定了其他情形：勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的。

      另外，《勞動(dòng)合同法》一方面延續(xù)了《勞動(dòng)法》中關(guān)于用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，另一方面考慮到在這三十日時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者往往需要時(shí)間去尋找新的工作，又增加定了解除勞動(dòng)合同的替代方式，即在符合以上法定三種解除合同情形時(shí)，用人單位既可以提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，也可以額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，然后解除勞動(dòng)合同?！庇浾?林媛 通訊員 丁智 張愛(ài)國(guó) 任建平

      新規(guī)：“小時(shí)工”工資不得低于6.7元/小時(shí)

      以小時(shí)工為主的非全日制用工市場(chǎng)發(fā)展迅速，《勞動(dòng)合同法》針對(duì)該市場(chǎng)發(fā)展迅速但不規(guī)范的現(xiàn)狀，從法律層面上以“特別規(guī)定”的形式作出了規(guī)范。

      根據(jù)《勞動(dòng)合同法》解釋：“非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。”

      ●非全日制用工每日或每周工作時(shí)間少于正常規(guī)定的工作時(shí)數(shù)，勞動(dòng)者按照自己的意愿，與用人單位約定可以在一天內(nèi)只工作幾小時(shí)，也可以在一周內(nèi)只工作幾日。

      ●非全日制工的工資報(bào)酬不是以月為計(jì)算周期，而是以小時(shí)計(jì)酬為主。

      ●非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同；但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。

      ●非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工；終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

      另外，《勞動(dòng)合同法》對(duì)非全日制用工的工資支付標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間作出規(guī)定：“非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)；非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日?！备鶕?jù)我市規(guī)定，自2006年10月起，我市最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為6.7元/小時(shí)，也就是說(shuō)，新法實(shí)施后，我市小時(shí)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于6.7元/小時(shí)。