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縮小收入差距“不患寡而患不均”

2010-10-09 00:00

  中秋、國慶期間,“曬福利”又成了網(wǎng)絡(luò)上的熱門話題?!皢挝煌~戶里打了一萬塊錢,別的沒了”、“只發(fā)了一封電子郵件,以示祝賀”……五花八門的帖子顯得有些娛樂化,但背后問題的核心卻十分嚴肅———福利只是冰山一角,多數(shù)網(wǎng)友真正關(guān)心的是收入差距。(10月2日《瞭望》新聞周刊)

  不過,報道同時說,許多學者認為,縮小這一“鴻溝”的機遇也在到來。他們指出,城鎮(zhèn)化率超過45%之前,城鄉(xiāng)收入差距會擴大;一旦超過45%,這一差距就會逐步縮小,而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年中國城鎮(zhèn)化率已達到46.6%。這些學者認為,中國理應(yīng)抓住縮小收入差距的大好機遇,從縮小城鄉(xiāng)收入差距入手,采用“鼓勵農(nóng)民進城”和增加居民、尤其是低收入居民收入所占比重的辦法,解決這一社會反響最強烈、群眾意見最大的痼疾。

  縮小收入差距,實現(xiàn)全社會的共同富裕,是人們共同憧憬的理想。隨著中國的國力達到空前的高度,縮小收入差距的確有了必要的基礎(chǔ)和條件,將目前稱為解決收入分配不公問題的機遇、拐點,也符合實際情況。但必須清醒認識到,各種社會問題錯綜復雜,將問題簡單化,就會掛一漏萬,拿不出真正對癥的良藥。

  固然,正如學者們所言,城鄉(xiāng)收入差距是中國社會收入差距的重要組成部分。但是,收入分配不公問題之所以成為公眾普遍關(guān)心的問題,而不僅僅是農(nóng)村居民關(guān)注、抱怨的對象,是因這種不公、差距并非僅存在于城鄉(xiāng)間,也存在于沿海城市和內(nèi)地城市間、城市社會不同階層間、普通企業(yè)職工和大型國有壟斷企業(yè)及特殊行業(yè)職工間、普通勞動者和公務(wù)員間、“吃工資飯”者和“食利者”間……將收入差距和分配不公問題,簡單總結(jié)為“城鄉(xiāng)收入差距”問題,是片面和不公正的診斷,以這樣的診斷為依據(jù)開出的藥方,難以根除社會分配不公的痼疾。

  中國的經(jīng)濟、社會發(fā)展到今天的階段,已不再“患寡”,而是“患不均”,所以,僅僅試圖通過增加全員收入解決貧富不公問題遠遠不夠。一方面,如果“不均”的問題不解決,增加的收入同樣是有厚有薄,且厚者更厚,薄者愈薄,收入差距的鴻溝依然難以填平;另一方面,一味增加貨幣供應(yīng)量,也可能導致通脹風險增大,造成名義收入上升,而實際收入不增反降的“紙上富貴”。

  即使退一步講,收入差距的癥結(jié)真的就在城鄉(xiāng)收入差距上,僅僅靠鼓勵農(nóng)民進城也不夠。由于缺乏足夠的教育、訓練和技能,進城農(nóng)民中的大多數(shù),仍然只能從事低薪工作,且需為進城安家付出更多成本開支。這樣做或許有助于改善農(nóng)民的生存狀況,卻難以從根本上縮小中國社會的收入差距,難以徹底解決分配不公問題。

  事實上,解決社會分配不公,縮小收入差距,并不缺乏對策,如完善稅收機制,激活個稅“貧富杠桿”的法定作用;加大社會保障力度,建立完善的全員社保體系,減輕低收入者的生活負擔;改革各項不合理體制,杜絕“權(quán)力尋租”和壟斷部門不當?shù)美默F(xiàn)象……一言以蔽之,目前所急需的,不僅僅是財富和收入絕對數(shù)量的簡單增加,而是更公平、更合理的收入分配和調(diào)節(jié)機制。


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