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調(diào)查:公務(wù)員薪酬是多是少?生存狀態(tài)如何?

  緣起

  如今比高考更熱門的就是每年的公務(wù)員考試。金融危機(jī),許多高薪職業(yè)的沒(méi)落更讓當(dāng)年的公務(wù)員報(bào)考達(dá)到萬(wàn)里挑一?!肮珓?wù)員漲薪”、“嫁碗族”都成為社會(huì)熱門話題。到底公務(wù)員薪酬是高是低?和同齡人相比,公務(wù)員的生存狀態(tài)如何?

  調(diào)查人物:趙麗

  公安分局文職民警 工作9年

  采訪趙麗時(shí),她1歲的兒子一直在身旁玩耍。兒子的生活開銷和一套經(jīng)濟(jì)適用房的貸款,幾乎是這個(gè)家庭每月最大的支出。

  2001年,從警校畢業(yè)的趙麗進(jìn)入一所城區(qū)分局成為一名文職民警,實(shí)習(xí)期工資是700元,半年后轉(zhuǎn)正,工資漲到1200元。2003年左右的一次工資改革,趙麗的工資一下子有了飛躍式增長(zhǎng),從1200元漲到2400元,這是她印象里最多的一次漲薪。2006年,趙麗由于表現(xiàn)出色,從科員晉升為副科,工資也增加到了2600元。目前,30歲的趙麗工資為2800元,算上各種補(bǔ)貼,每月稅后收入是3200元。

  “到我這個(gè)年齡晉升副科的只占1/5左右?!焙鸵黄饏⒓庸ぷ鞯娜讼啾龋w麗還算幸運(yùn),她的同學(xué)很多月薪還不到3000元。趙麗告訴記者,2003年時(shí)單身,2300元薪水就覺得十分滿足。到了結(jié)婚、買房子、生孩子之后,3200元的月薪就顯得捉襟見肘了,要還貸,要買奶粉,逢年過(guò)節(jié)要給雙方父母錢。CPI飛漲的去年,本來(lái)計(jì)劃購(gòu)車的趙麗和老公狠狠心將車子從清單上劃掉了。她還是騎自行車上班,老公仍每天等班車。

  “我的工作內(nèi)容十分枯燥,就是日復(fù)一日撰寫大量調(diào)研報(bào)告?!壁w麗告訴記者,民警每周會(huì)值兩天夜班,忙的時(shí)候文職也得上街巡邏。趙麗所在部門20多人,提干的競(jìng)爭(zhēng)很激烈,因?yàn)闀x升就意味著加薪。

  調(diào)查人物:于飛(化名)

  市屬機(jī)關(guān)科員 工作5年

  “都說(shuō)現(xiàn)在的姑娘愛找公務(wù)員,我怎么感覺不到?”研究生畢業(yè)的于飛從報(bào)名到考試一路過(guò)關(guān)斬將,進(jìn)入本專業(yè)的市屬機(jī)關(guān)單位工作。這令當(dāng)時(shí)許多人羨慕不已。

  這個(gè)在職場(chǎng)上受到青睞的小伙子,在相親的問(wèn)題上卻遇到挫折。于飛2008年開始頻繁相親,當(dāng)時(shí)正是房?jī)r(jià)一路上揚(yáng)的時(shí)候,房子幾乎成了相親必問(wèn)話題。于飛所在的單位2000年分過(guò)一次房,前提是必須交一處房,此后就再也沒(méi)有分過(guò)房子。2006年剛剛畢業(yè)的于飛月薪是2800元,現(xiàn)在稅后3600元左右,5年每月只多了800元,住的是單位提供的宿舍。一沒(méi)錢、二沒(méi)房,一聽這個(gè)條件,很多姑娘都不樂(lè)意。不得已,老家的父母將所有積蓄拿出來(lái)給他在南四環(huán)首付了一套小房子。這讓于飛覺得非常慚愧。聚會(huì)上,和那些進(jìn)了外企、月薪過(guò)萬(wàn)的同學(xué)相比,于飛的公務(wù)員身份并未給他帶來(lái)優(yōu)越感。

  有個(gè)女孩很現(xiàn)實(shí)地問(wèn)他:你們單位將來(lái)能分房子嗎?你以后有機(jī)會(huì)當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)嗎?對(duì)于這些問(wèn)題,于飛給不出答案。

  公務(wù)員職位也有冷熱之分

  工作穩(wěn)定體面、優(yōu)厚的福利保障是公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)。從前形容高考為千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,如今比高考更熱門的就是每年的公務(wù)員考試。

  改革開放后,國(guó)家曾對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資制度進(jìn)行過(guò)八次調(diào)整及改革。其中,距離現(xiàn)在最近的1999年、2001年(2次)和2003年,調(diào)整幅度均在15%以上。2006年,公務(wù)員法正式生效,部分公務(wù)員按照標(biāo)準(zhǔn)薪酬做了調(diào)整?!?581”的陽(yáng)光工程覆蓋的京、滬,公務(wù)員按照級(jí)別分為3000元、5000元、8000元和1萬(wàn)元。

  記者了解到,同是公務(wù)員,地區(qū)、行業(yè)、部門之間收入差距不小。補(bǔ)貼、實(shí)權(quán)和隱性收入都是差別的所在。在公務(wù)員報(bào)考熱潮中,最熱的往往是省市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)權(quán)部門,錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)比例甚至達(dá)到千人挑一。

  “不是都像大家想的那樣?!惫珓?wù)員于飛告訴記者,他所在的機(jī)關(guān)就是所謂的“清水衙門”,不分房子,也幾乎沒(méi)有隱性收入的機(jī)會(huì)。

  簡(jiǎn)單的邏輯

  工資增長(zhǎng)應(yīng)該大過(guò)CPI

  對(duì)于公務(wù)員加薪,許多人有不同觀點(diǎn)。反對(duì)者認(rèn)為加薪頻率高過(guò)其他行業(yè),支持者認(rèn)為高薪養(yǎng)廉是全球共識(shí)。薪酬專家趙立朋則給出一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯:工資的增長(zhǎng)應(yīng)該大過(guò)CPI,人民的生活應(yīng)該越來(lái)越富裕、幸福、有尊嚴(yán)感。這個(gè)邏輯適用于一切行業(yè),也包括公務(wù)員。

  趙立朋告訴記者,從薪酬管理的角度看,幾年來(lái)的CPI一直維持在高位。很多企業(yè)薪酬制定都考慮過(guò)CPI漲幅,但公務(wù)員工資增長(zhǎng)卻沒(méi)有和CPI聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。這幾年來(lái),公務(wù)員工資都沒(méi)有隨著CPI變化而變化。此外,不同地區(qū)感受也不一樣。同樣是2000元工資,在小城鎮(zhèn)的公務(wù)員絕對(duì)算得上衣食無(wú)憂。而北京和上海等大城市的公務(wù)員,在物價(jià)飛漲的今天可能還達(dá)不到中等生活標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)為買房、孩子上學(xué)、過(guò)日子發(fā)愁。

  公務(wù)員漲薪的觸發(fā)點(diǎn)單一

  按照2006年的改革,公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)分為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)。年度考核稱職的公務(wù)員,一般每5年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,每?jī)赡昕蓵x升一個(gè)工資檔次?!鞍灸觐^”是許多年輕公務(wù)員自嘲的一句話。

  “不評(píng)論公務(wù)員是否應(yīng)該漲薪,只是和其他行業(yè)漲薪機(jī)制做一下比較?!碧皖檰?wèn)的薪酬專家焦健告訴記者,企業(yè)給員工加薪一般考慮兩點(diǎn):行業(yè)的增長(zhǎng)率、全年的CPI,每年工資的漲幅都會(huì)依據(jù)這兩點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。增長(zhǎng)率大的行業(yè),如房地產(chǎn)、證券、高科技高薪的機(jī)會(huì)比較多。

  此外,職位的升遷也會(huì)影響一個(gè)人的薪酬。焦健告訴記者,畢業(yè)生進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)化的公司從助理做起,大約半年后可以升為專員。從專員1至3年可升為主管,而從主管到經(jīng)理大約3至5年。如果聰明勤奮,成為現(xiàn)實(shí)版的“杜拉拉”不是問(wèn)題。

  相對(duì)于企業(yè)職工,公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)觸發(fā)點(diǎn)十分單一,維度單一?!白铌P(guān)鍵的是沒(méi)有工資變化機(jī)制?!毙匠陮<亿w立朋認(rèn)為,企業(yè)薪酬變化機(jī)制十分明確,而公務(wù)員工資變化的機(jī)制卻沒(méi)有,根據(jù)財(cái)政收入還是CPI都沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。

  聲音

  正方:

  “如果這種公開的加薪制度能把對(duì)公務(wù)員的評(píng)估暴露在陽(yáng)光下,也不失為高薪養(yǎng)廉的好辦法。如以后公務(wù)員的所有政務(wù)能公開,只要你是切實(shí)為人民服務(wù)的,老百姓是不會(huì)反對(duì)加薪的?!?/FONT>

  ——天天天藍(lán)

  “公務(wù)員的工資其實(shí)并不高,提高名義上的工資沒(méi)有問(wèn)題,關(guān)鍵要?jiǎng)x住拿黑錢的風(fēng)氣?!薄接螒?/FONT>

  反方:

  “我們的教育、醫(yī)療等還有許多需要財(cái)政投入的地方,養(yǎng)老金還有巨大缺口,和這些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的緊迫資金需求相比,公務(wù)員加薪應(yīng)該放緩?!?/FONT>

  ——草草

  “工資條上的工資差不多,但工資條以外的東西,差別可就大了。不要說(shuō)房補(bǔ)、車補(bǔ)這些福利,額外的灰色收入也是看不見的?!?/FONT>

  ——網(wǎng)友暗黑之瞳

  “公務(wù)員能分房子,有的單位晉升一級(jí)就能換更大的房子,這不比發(fā)錢更合算?”

  ——網(wǎng)友tony299


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