專家稱城鄉(xiāng)居民收入差距不是在加大而是縮小
一周前結(jié)束的十七屆五中全會,剛剛為收入分配改革“初次分配和再分配孰為重”的爭論定調(diào)——“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”,新的一輪爭論又起。
這次爭論的核心問題有兩個:勞動者報酬占GDP比重是否偏低?城鄉(xiāng)收入差距是加大了還是縮小了?
勞動者報酬占GDP比重偏低?
“所謂勞動者報酬占GDP比重偏低,其實是統(tǒng)計口徑和認(rèn)識偏差的一個誤導(dǎo),是收入分配領(lǐng)域一個重大的誤區(qū)?!倍o礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會學(xué)術(shù)委員會主任、北京師范大學(xué)教授華生在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示。
正是華生的兩篇收入分配報告引發(fā)了此次爭論。
華生在其中一份報告提出,我國勞動者報酬占GDP的比重并非像社會公認(rèn)的偏低,而是偏高的。
這份報告將農(nóng)戶的農(nóng)林牧漁收入從勞動者報酬中剔出來,這樣調(diào)整的結(jié)果是,雖然中國純粹的勞動者報酬占GDP比重有所降低,但據(jù)華生介紹,按照國際通用的統(tǒng)計口徑(農(nóng)戶收入不記作勞動者報酬,而計入混合收入),由于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的純收入占GDP連續(xù)下降,因此中國勞動者報酬占GDP比重并未下降,反而在穩(wěn)定攀升,由1992年的40.12%增加到2007年的43.79%。
該研究結(jié)果剛一公布,立刻在業(yè)內(nèi)引起眾多質(zhì)疑。一位不愿透露姓名的收入分配專家表示,這個結(jié)論與事實相去甚遠(yuǎn)。他分析,華生得出結(jié)論的原因之一在于將農(nóng)戶收入中的農(nóng)林牧漁收入剔除,這本身是不合理的。而且從其數(shù)據(jù)統(tǒng)計中看,混合收入并沒有被計入其中。
對此,華生的解釋是,在國際通行的統(tǒng)計口徑中,勞動者報酬占GDP比重確實不包括混合收入這一項。
“基于這些數(shù)據(jù)得出的結(jié)論可以說比原來統(tǒng)計口徑存在的問題還要大,對于收入分配改革將是極大的干擾。”上述專家表示。
城鄉(xiāng)收入差距加大還是縮???
華生另一個引起質(zhì)疑的結(jié)論是:城鄉(xiāng)居民收入差距并不是在擴(kuò)大,而是在縮小。華生認(rèn)為,城鄉(xiāng)收入差距加大依然是個基于統(tǒng)計口徑的認(rèn)識誤區(qū)。
他認(rèn)為,國家統(tǒng)計局將外出半年以上的農(nóng)民工計入城市常住人口,在城鄉(xiāng)二元戶籍制度、2億多農(nóng)民工的特殊國情下,會對分配關(guān)系產(chǎn)生巨大的扭曲。在將進(jìn)城半年以上的農(nóng)民工計入農(nóng)村人口后,調(diào)整后的城鄉(xiāng)收入差距從1978年的2.57倍開始,小幅波動和緩慢下降到2009年的2.4倍。華生告訴本報記者,預(yù)計2010年的城鄉(xiāng)收入差距還會進(jìn)一步縮小。
同樣有多位學(xué)者對此研究結(jié)果表示難以認(rèn)同。一位長期研究收入分配差距的專家表示,將外出半年以上的農(nóng)民工在收入統(tǒng)計中回?fù)艿睫r(nóng)村也是不合理的。事實上,統(tǒng)計局將在城市居住半年以上的農(nóng)民工記作城市常住人口只是用于統(tǒng)計外出勞動力數(shù)量。而在進(jìn)行城鄉(xiāng)住戶調(diào)查時,抽樣樣本已經(jīng)包括家里有外出打工的住戶,農(nóng)民工的收入也已經(jīng)計算在內(nèi)。
這位專家分析,大約有三分之一的農(nóng)民工屬于舉家外遷,這些人按照居住地原則,應(yīng)該算作城市居民。他們跟農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)非常少,因此在計算城鄉(xiāng)收入差距時不應(yīng)計入農(nóng)村人口。
盡管質(zhì)疑尖銳,但對于華生的另一個觀點,多位專家表示認(rèn)可。在指出城鄉(xiāng)收入差距縮小的同時,華生提出,由房地產(chǎn)泡沫造成的城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)差距急劇擴(kuò)大是一個更加嚴(yán)峻的問題,并已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化轉(zhuǎn)型的主要障礙。
據(jù)華生介紹,截止到本輪城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價格大漲之前的2008年,僅城鎮(zhèn)居民人均擁有的房產(chǎn)價值已經(jīng)是農(nóng)村人均房產(chǎn)價值的10倍以上。
“要解決城鄉(xiāng)的財產(chǎn)差距問題,單純地逐年增加農(nóng)民的一部分收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵是要從農(nóng)民唯一潛在的主要財產(chǎn)——土地入手,以土地制度的變革來為大部分農(nóng)民的市民化提供可靠的轉(zhuǎn)化階梯?!比A生表示。
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