人社部官員談收入分配:公務(wù)員工資摒棄以官定薪
昨天，人社部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南做客人民網(wǎng)談社會(huì)保障和收入分配。他透露，我國(guó)要改變當(dāng)前公務(wù)員工資制度不完善的怪現(xiàn)象，就應(yīng)摒棄以官定薪。
對(duì)于企業(yè)工資條例遲遲不能出臺(tái)，蘇海南解釋，現(xiàn)在企業(yè)工資條例還在抓緊研究、討論、擬定之中。金融危機(jī)帶來(lái)了很多原來(lái)沒(méi)想到的問(wèn)題，要重新地把這些相關(guān)問(wèn)題考慮得更周全，把法律制定得既有科學(xué)性又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性。他強(qiáng)調(diào)，并非這個(gè)條例出臺(tái)之后，正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制就建立起來(lái)了。因?yàn)闂l例能否落實(shí)，是另外一個(gè)問(wèn)題。
針對(duì)收入差距問(wèn)題，蘇海南稱，貧富差距的明顯縮小不會(huì)很快見(jiàn)效。我國(guó)在“十二五”期間首先要做到現(xiàn)有的收入差距不擴(kuò)大，然后有所縮小就是成功。現(xiàn)在，我國(guó)收入情況是倒T型。底層低收入的特別大，中高層都不多。而理想模型是橄欖型，到2020年以后，我國(guó)才能再爭(zhēng)取加快形成橄欖型。
“十二五”規(guī)劃建議提到，要完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。對(duì)于其內(nèi)涵，蘇海南分析，針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員工資“怪現(xiàn)象”，我國(guó)要盡快改進(jìn)六方面以完善公務(wù)員的工資制度。
這包括要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，解決基本工資比重太小、補(bǔ)貼太多的問(wèn)題；加快健全地區(qū)附加津貼制度。平衡地區(qū)之間的公務(wù)員的收入水平，不至于有的很高，有的很低；建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度。公務(wù)員如果不當(dāng)官，工資就很低。避免現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)是“五官科”，六個(gè)編制、五個(gè)長(zhǎng)，只剩下一個(gè)兵的狀況；進(jìn)一步健全艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等；要對(duì)基層低收入，特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的公務(wù)員的收入，加大對(duì)他們的激勵(lì)力度，讓他們拿到的錢和他們的勞動(dòng)付出比較平衡；建立一個(gè)薪酬調(diào)查制度。就是看看企業(yè)的工資怎么變化，怎么增長(zhǎng)。以這個(gè)做依據(jù)，相應(yīng)地建立公務(wù)員的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
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