十一屆全國人大常委會第十八次會議期間舉行聯(lián)組會議，定于24日上午9:00就國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的報告進行專題詢問。

　　【胡曉義（人力資源和社會保障部副部長）] 】在新世紀建立了農村和城鎮(zhèn)的醫(yī)療救助制度，這樣我們國家基本醫(yī)療保障的體系架構基本上是完整了。但是，由于是先后推進不同的醫(yī)療保險制度，所以確實也存在著一些矛盾和問題，就像宋法棠委員提出的，我們說是叫“四分”的問題，就是制度分設、城鄉(xiāng)分割、管理分離、資源分散，確實存在這樣一些問題和矛盾，特別是隨著我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度加快，人口的流動規(guī)模越來越大，這些矛盾也越來越凸顯出來。

　　對這個問題，黨中央、國務院高度重視，在去年的新醫(yī)改文件中明確提出了“有效整合基本醫(yī)療保險經辦資源，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險行政管理的統(tǒng)一”的要求。按照黨中央、國務院的要求，國務院相關部門在推進醫(yī)改的過程當中切實注意統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計和協(xié)調安排各項醫(yī)保的制度。

　　我們主要在五個方面采取了有關的措施：第一，在參保管理上，盡可能的打破城鄉(xiāng)的界限，特別是對靈活就業(yè)的農民工，規(guī)定了可以自愿選擇參加就業(yè)地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的制度或者是戶籍所在地的新農合的制度。以農民工為重點，明確了跨制度、跨地區(qū)的轉移接續(xù)辦法。