不久前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的2011年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，在對(duì)全國(guó)286個(gè)城市小學(xué)四年級(jí)和初中二年級(jí)在校生及其家長(zhǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，25%的家長(zhǎng)希望孩子成為醫(yī)生、律師、記者等專業(yè)人員；15%的家長(zhǎng)希望孩子成為科學(xué)家、工程師；另有15%的家長(zhǎng)希望孩子成為教師；選擇讓孩子當(dāng)政府官員的占11.6%；而選擇讓孩子成為工人農(nóng)民的家長(zhǎng)僅為1.2%。

　　不少網(wǎng)友直言：之所以選擇體制內(nèi)的工作，最主要的原因就是看中了“鐵飯碗”的“安全、穩(wěn)定，不用擔(dān)心老了以后的生活。”

　　“鐵飯碗”的巨大誘惑讓越來(lái)越多的年輕人在找工作時(shí)把目光投向了更穩(wěn)定、更保險(xiǎn)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，近年來(lái)不斷升溫的“公考熱”就是證明。

　　隨意點(diǎn)開(kāi)一家與大學(xué)生就業(yè)有關(guān)的網(wǎng)站，最熱門(mén)的版面和帖子大多和公考有關(guān)。一些地方甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)后幾年不就業(yè)、專職在家復(fù)習(xí)準(zhǔn)備公務(wù)員考試的“公考族”。

　　天津一家國(guó)有企業(yè)的職工劉維退休后，每月的養(yǎng)老金只有1800多元。因?yàn)榕畠捍髮W(xué)還沒(méi)畢業(yè)，未來(lái)還有很多需要花錢(qián)的地方，這些年她一直在一家服裝店幫忙?！艾F(xiàn)在就盼著自己老得慢一點(diǎn)兒，還能再多賺點(diǎn)兒錢(qián)。”

　　談到女兒的工作，劉維鐵定心要讓女兒考公務(wù)員：“一年不行兩年，兩年不行三年，直到考上為止?！彼龑?duì)記者說(shuō)，“就算找到工作，也得讓她考公務(wù)員，以后不能再像我這樣老了受罪。”

　　完善養(yǎng)老保障制度，是消除貧富差距、保障困難職工正常生活的重要之舉

　　年初，在人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一次調(diào)查中，高達(dá)94%的網(wǎng)民認(rèn)為養(yǎng)老制度實(shí)行雙軌制不合理。網(wǎng)友指出，改變養(yǎng)老“雙軌制”，是消除貧富差距的重要措施之一。

　　專家表示，養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊產(chǎn)物，其不公平至少包括以下兩方面：

　　一是從退休前的個(gè)人繳費(fèi)來(lái)看，企業(yè)人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，公務(wù)員不用繳費(fèi)。

　　現(xiàn)行企業(yè)單位實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的”養(yǎng)老保障制度，由企業(yè)繳納的統(tǒng)籌部分占工資總額的20%，企業(yè)職工所繳比例為個(gè)人工資的8%。企業(yè)職工養(yǎng)老金的多少與個(gè)人和單位的繳費(fèi)額直接相關(guān)。

　　對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)壓力大，在職職工工資多數(shù)偏低，繳費(fèi)額度較小，這直接導(dǎo)致職工退休后養(yǎng)老退休金普遍低于公務(wù)員和事業(yè)單位職工。

　　二是從退休金占退休前工資的比例來(lái)看，退休后，企業(yè)人員退休金普遍只有退休前工資的60%左右，公務(wù)員卻能達(dá)到90%左右。

　　也就是說(shuō)，即使退休前工資相差無(wú)幾，退休后公務(wù)員養(yǎng)老金將是企業(yè)人員的1.5倍。在有的城市，公務(wù)員退休金和企業(yè)人員退休金甚至相差4倍多。

　　為了解決企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金差距過(guò)大等問(wèn)題，自2005年起，國(guó)家已連續(xù)七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，總體看，企業(yè)退休人員的待遇水平翻了一番。但企業(yè)職工與公務(wù)員退休金的差距仍未明顯縮小。

　　原新表示，從全球看，一國(guó)之內(nèi)不同人群、行業(yè)間存在不同的養(yǎng)老保障模式是正常的，許多發(fā)達(dá)國(guó)家也有這樣的制度設(shè)計(jì)。關(guān)鍵在于所有模式的執(zhí)行效果應(yīng)該是基本公平、公正的，保障全社會(huì)每一個(gè)公民老年后的基本生活需求，尤其是各類生活困難者的基本生活需求。讓每個(gè)人生活得踏實(shí)，是制定和實(shí)施老年社會(huì)福利政策的基本要求和根本目的。目前看來(lái)，雙軌制造成的差別確實(shí)過(guò)大，有失公平。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家的老年社會(huì)福利制度有明確的理念：維護(hù)全體老年公民的利益，保證公民平等，所有老年公民在達(dá)到法定退休年齡后都有權(quán)享受基本養(yǎng)老金，不論其有無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也不受其退休前的工作成績(jī)和家庭狀況的限制?！痹聦?duì)記者說(shuō)。

　　什么是養(yǎng)老雙軌制（延伸閱讀）

　　現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不同，分別實(shí)施不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這就形成了所謂的養(yǎng)老雙軌制。

　　1.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要包括兩個(gè)層次：第一層次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　按現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為單位繳費(fèi)基數(shù)的20%，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%，其繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度月平均工資收入。

　　第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括企業(yè)年金等。

　　2.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　現(xiàn)行機(jī)關(guān)以及多數(shù)事業(yè)單位養(yǎng)老費(fèi)基本上由政府財(cái)政或單位統(tǒng)包，實(shí)行待遇確定型養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。職工退休時(shí)按照本人退休前最后一個(gè)月基本工資的一定比例計(jì)發(fā)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整與在職人員工資調(diào)整同步進(jìn)行。