個稅修正案草案不排除三審可能 起征點有可能再提高
據(jù)報道:個人所得稅法修正案草案向社會公開征求意見于5月31日截止。自4月25日草案正式在全國人大網(wǎng)站上公示以來,截至5月31日下午5時,已提交意見數(shù)超過23.6萬條,創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最。在個稅改革的各環(huán)節(jié)中,針對3000元起征點是否合適的討論尤為激烈——在各方專家學者唇槍舌劍的同時,民間將“起征點”上調(diào)至5000元的呼聲也非常響亮。
專家預計,由于草案與公眾期望值有差距,個稅法修正案可能在6月份提交全國人大常委會進行二次審議,甚至不排除需經(jīng)歷三審的可能。
記者體驗
填報意見內(nèi)容不可為空
4月25日,全國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案草案》全文,并向社會公開征集意見。
消息公布后引起社會極大的關(guān)注,并創(chuàng)下首日收到超10萬條意見的紀錄。而截至5月31日下午5時,個稅調(diào)整已提交意見數(shù)突破了23.6萬條。
“不管你是拿年薪的還是打工仔,請抓緊時間到全國人大網(wǎng)提交你對個稅調(diào)整方案的意見,人多力量大,5000元起征,必須的!”在部分網(wǎng)絡論壇上,有網(wǎng)友發(fā)帖提醒大家在征求意見截止期限前,盡快關(guān)注并通過投票方式參與個稅方案調(diào)整?!斑@涉及到每個納稅人的權(quán)益?!本W(wǎng)友“藍?!北硎?。雖然此次個稅草案征求意見已進行了一個多月,但仍然有為數(shù)不少網(wǎng)友對此并不太了解,在別人提醒下才趕忙去提交意見。
在此次個稅草案征集民意的4個議題中,第一項就是免征額由2000元上調(diào)至3000元;其次是稅率級距的調(diào)整,工薪所得9級超額累進稅率也計劃修改為7級。此外,還包括個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距調(diào)整,以及申報繳納稅款時間由原來的7天延長至15天。記者嘗試發(fā)現(xiàn),若在各選項中選擇除“贊成”外的“反對”、“修改”、“其它”這三個按鈕時,系統(tǒng)會彈出“意見內(nèi)容不可為空”的提示,提意見者需在下面的框架中寫入相應理由方可正確提交。有網(wǎng)友對此無奈地表示,自己的父親平時只會瀏覽網(wǎng)頁但不會打字?!盀榇诉€特地打電話給我,讓我?guī)退詈靡庖娊簧先??!?/FONT>
核心爭論
3000還是5000激烈交鋒
雖然個稅調(diào)整方案草案征求意見的結(jié)果并沒有實時公布,社會各界針對3000元起征點是否合適的討論卻已趨于白熱化。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為1123元/月,按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出平均增長10%測算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為2384元。財政部、國家稅務總局有關(guān)負責人此前表示,草案擬將減除費用標準(即“起征點”)提高到3000元/月,既考慮了當前居民消費性支出情況,也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。
國稅總局稅收科學研究所所長劉佐認為,減除費用標準調(diào)整的效果如何,應當用數(shù)據(jù)說話。調(diào)整后,工薪所得納稅人的比重從現(xiàn)在的28%降到了12%,88%的工薪階層都無須再為工薪繳個稅?!霸滦皆?896元以下的人不用再繳納個稅,月薪5000元的人每月納稅不到50元,月薪1萬元的人稅負也減少了46%?!?/FONT>
不過,也有多位專家在接受采訪時均表示3000元依然偏低,而網(wǎng)易財經(jīng)發(fā)布百位經(jīng)濟學家調(diào)查報告也顯示,包括國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源等在內(nèi)的55位經(jīng)濟學家均認為免征額應調(diào)至5000元,還有11位認為調(diào)至1萬元才最合理。
專家預計
起征點有可能再提高一些
有專家指出,當下認為3000元個稅起征點偏低的人群多集中在大中型城市,他們面臨收入和生存成本都很高的問題,以至于3000元的起征點依然使得個稅成為生活中較大的負擔。此前據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示,有7成被調(diào)查者認為3000元的個稅起征點太低。
對此,上海財經(jīng)大學教授胡怡建表示,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在低估老百姓基本生活開支水平之嫌,尤其是住房和教育開支。而國外的個稅起征點是沒有差異的,但它已扣除家庭的實際生活開支,而每個地區(qū)的生活開支是不一樣的?!罢髑笠庖姾笃鹫鼽c再提高一些是有可能的,但難以達到普遍預期的數(shù)字。”胡怡建分析認為。
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