在職業(yè)病病人中有一個特殊的群體，他們的單位已不存在或因各種原因無法確認(rèn)勞動關(guān)系，全國人大常委會正在修改中的職業(yè)病防治法擬允許他們向地方政府申請救助。

　　根據(jù)職業(yè)病防治法，用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，要保證職工在安全的環(huán)境下工作，如果職工出現(xiàn)了職業(yè)病，有權(quán)向用人單位提出賠償，用人單位沒有參加工傷保險(xiǎn)，致使職工失去了工傷保險(xiǎn)提供的社會保障，則需用人單位承擔(dān)職工的醫(yī)療和生活保障。

　　此前，衛(wèi)生部部長陳竺在草案第一次審議時表示，有少數(shù)職業(yè)病患者無法享受工傷保險(xiǎn)保障，主要是1996年工傷保險(xiǎn)制度實(shí)行前，在小型私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等工作而患職業(yè)病的勞動者，其用人單位已破產(chǎn)、關(guān)停等，且未對職業(yè)病患者的待遇作出安排；二是實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度后，在非正規(guī)用人單位工作而患職業(yè)病的勞動者。

　　在向全國人大常委會會議作修改情況的匯報(bào)時，全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮表示，該問題情況復(fù)雜，法律委員會經(jīng)同財(cái)政部、民政部研究，在草案中增加規(guī)定，用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。