新華社16日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》。

　　《指導意見》分為改革的重要性和緊迫性，改革的指導思想、基本原則和總體目標，科學劃分事業(yè)單位類別，推進承擔行政職能事業(yè)單位改革，推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，推進從事公益服務事業(yè)單位改革，構(gòu)建公益服務新格局，完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策，認真做好組織實施工作等9部分。

　　《指導意見》指出，面對新形勢新要求，我國社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；支持公益服務的政策措施還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過分類推進事業(yè)單位改革加以解決。

　　《指導意見》還明確了改革的總體目標和階段性目標。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。

　　今后5年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為實現(xiàn)改革的總體目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《指導意見》是2011年3月23日制定出臺的。