嚴(yán)剎招考歪風(fēng)須把好制度與權(quán)力關(guān)
4月15日,兩條消息與公共職位招考有關(guān):一是網(wǎng)友發(fā)帖對三亞市多名參加筆試的低分應(yīng)聘者入圍三亞2012年事業(yè)單位公開招聘面試進(jìn)行質(zhì)疑,某崗位入圍者最低分成績?yōu)?.55分;二是中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任馬馼日前表示,今年將堅(jiān)決糾正公務(wù)員(微博)考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。
盡管三亞事業(yè)單位招考目前只是遭遇質(zhì)疑,還沒有最后定論,但有定論的類似現(xiàn)象很多。即使說三亞這次招考沒有違規(guī),“蘿卜招聘”現(xiàn)象也值得關(guān)注,這股歪風(fēng)需要早日堅(jiān)決糾正。因?yàn)椴还健⒉缓弦?guī)的招考,不僅讓相關(guān)制度蒙羞,而且傷害廣大考生、影響相關(guān)單位聲譽(yù)。顯然,公眾支持有關(guān)部門今年嚴(yán)剎招考歪風(fēng)。
不管是公務(wù)員考錄,還是國企和事業(yè)單位招聘,最近幾年都曝出不少丑聞。比如,男子舉報(bào)官二代公務(wù)員招考作弊;母親勸兒進(jìn)國企曝出國企招聘“子承父業(yè)”;事業(yè)單位招錄“量體裁衣”等。由于公務(wù)員考錄相對嚴(yán)格、透明,國企招聘越來越市場化,比較而言,事業(yè)單位招錄問題更突出,所以,糾正招考歪風(fēng)的重點(diǎn)應(yīng)是事業(yè)單位。
顯而易見,所有的招考歪風(fēng)都與兩樣?xùn)|西有關(guān):一是制度,二是權(quán)力。由于制度不完善,有人就會(huì)鉆制度漏洞;由于權(quán)力缺少約束,就會(huì)有“領(lǐng)導(dǎo)批示”或“紅頭文件”助長招考歪風(fēng)。有關(guān)部門表示,今年要健全公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘制度規(guī)定,就是要從制度上入手,規(guī)范招考程序,提高招考透明度,嚴(yán)懲招考違規(guī)行為。如果相關(guān)制度執(zhí)行到位,也就限制了權(quán)力對招考的干預(yù)。
不過,只從招考制度入手能否嚴(yán)剎招考歪風(fēng)還需要觀察。這是因?yàn)?,長期以來我們是有相關(guān)制度的,比如,公務(wù)員招考有《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、公務(wù)員法等制度;事業(yè)單位招考有《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等。盡管這些制度基本上都確立了公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取等原則,但各種招考歪風(fēng)仍然勁吹。
招考制度的確需要完善,但不能指望制度糾正一切不正之風(fēng)。筆者以為,在健全制度的同時(shí),還應(yīng)該反思招考歪風(fēng)勁吹的深層原因。我們要意識(shí)到,招考丑聞?lì)l出的一個(gè)重要原因是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)不僅為員工提供了舒服、穩(wěn)定的工作環(huán)境,而且還提供了較高的收入、福利和不錯(cuò)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障。這些單位因此成為不少人眼中的香餑餑,千方百計(jì)想進(jìn)去。
嚴(yán)剎招考歪風(fēng)不僅要從制度上入手,還要改革不合理的體制。比如,打破“鐵飯碗”,讓公務(wù)員、事業(yè)單位員工、國企員工和民營企業(yè)員工一樣享受同等的錄用機(jī)會(huì)和退出機(jī)制;再比如,改革不公平的收入分配局面,縮小不同體制下員工的收入水平、福利待遇等;改革養(yǎng)老、醫(yī)療多軌制,讓不同體制的員工享受同等待遇。如此,才有望遏制公共職位招考歪風(fēng)蔓延。
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