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勞動法修正案迎來首次審議

2012-06-27 00:00

  實(shí)施4年半的《勞動合同法》本周將迎來首次修正案草案的審議。此次修正案的核心話題是規(guī)范勞務(wù)派遣,保證同工同酬實(shí)施4年半的《勞動合同法》本周將迎來首次修正案草案的審議。此次修正案的核心話題是規(guī)范勞務(wù)派遣,保證同工同酬。

  本周的周二到周六,十一屆全國人大常委會第二十七次會議將在北京舉行。勞動合同法修正案草案的首次審議,成為這次會議的主要看點(diǎn)之一。

  所謂勞務(wù)派遣,簡單來說就是你在一家公司工作,但勞動合同卻是和另外一個(gè)單位簽訂,由簽訂合同的這家單位派遣到你現(xiàn)在的單位工作。

  按照《勞動合同法》的規(guī)定,勞務(wù)派遣適用于“臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位”,但現(xiàn)在卻被不少企業(yè)濫用,導(dǎo)致了勞務(wù)派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現(xiàn)象,勞務(wù)派遣工得不到正常的工資增長及晉升機(jī)會。

  這一現(xiàn)象在一些大型企業(yè)和央企中尤為明顯,成為企業(yè)故意壓低工資支出的解決辦法。

  對于全國勞務(wù)派遣的數(shù)量,至今沒有官方正式的統(tǒng)計(jì)。有報(bào)道稱,這一數(shù)字超過2000萬人,也有不完全統(tǒng)計(jì)稱,總數(shù)已超過6000萬人,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。

  之所以本周我們要重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)話題,是其背后反映了不少大型企業(yè)對勞動法律法規(guī)的選擇性執(zhí)行。

  現(xiàn)在不少央企每年都會發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。對企業(yè)來說,履行社會責(zé)任的第一步應(yīng)該是對員工負(fù)責(zé)。如果企業(yè)故意使用勞務(wù)派遣,壓低一線工人的收入,這既是對一線員工不尊重,也是對社會的不負(fù)責(zé)。

  2008年《勞動合同法》實(shí)施以來,全國人大曾多次組織執(zhí)法檢查組深入各地調(diào)研執(zhí)行情況。勞務(wù)派遣問題由此浮出水面。

  根據(jù)中國之聲的報(bào)道,全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員烏日圖表示,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)甚至事業(yè)單位在用工時(shí)違反了勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定,在重點(diǎn)崗位上長期使用派遣工的情況泛濫,“說透了就是在用低廉的價(jià)格來獲得低成本的勞動力?!?/FONT>

  報(bào)道稱,今年2月份全國總工會已將完整的“國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告”上報(bào)至全國人大法工委,建議修改《勞動合同法》相關(guān)“勞務(wù)派遣”內(nèi)容。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員也曾提出,要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工。

  不過,勞務(wù)派遣之所以流行的另外一個(gè)原因,可能還和當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)的社保、稅負(fù)有關(guān)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),如果按照社保繳費(fèi)最高基數(shù)來計(jì)算,企業(yè)需要額外承擔(dān)的社保、公積金等五項(xiàng)費(fèi)用是職工工資的近四成。也就是說,一個(gè)職工如果名義工資是1萬元,企業(yè)需要支出將近1.4萬元,而職工拿到手也就7000元左右。

  因此,規(guī)范勞務(wù)派遣不能簡單地采取“一刀切”辦法,還需要從減負(fù)企業(yè)的角度入手,考慮適當(dāng)降低社保負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)多用正式勞動合同。

  這次的全國人大常委會會議還將審議國務(wù)院關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)2011年中央決算;審議國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告;審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告。

  財(cái)政部部長謝旭人此前曾表示,今年,中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)將一并公開。按照程序,這些內(nèi)容將在6月底全國人大常委會批準(zhǔn)后進(jìn)行公布。


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