上海市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月21日舉行。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。市委書(shū)記李強(qiáng)主持會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

李強(qiáng)指出，今年以來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，抓發(fā)展氛圍日益濃厚，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。要全面、準(zhǔn)確、辯證把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視多重現(xiàn)實(shí)困難，看到多重演化可能，把握多重機(jī)遇和挑戰(zhàn)，始終保持戰(zhàn)略定力。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)具有制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性，上海具有國(guó)家戰(zhàn)略、改革開(kāi)放、綜合實(shí)力等方面優(yōu)勢(shì)，上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變、支持高質(zhì)量發(fā)展的資源要素條件不會(huì)改變，有信心有能力不斷解決新問(wèn)題，用政策舉措的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，堅(jiān)定不移做好自己的事情。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，明年將召開(kāi)黨的二十大，上海將召開(kāi)市第十二次黨代會(huì)，要營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對(duì)上海工作重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，以強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”為主攻方向，加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

李強(qiáng)指出，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，切實(shí)擔(dān)負(fù)好穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任。要著力推動(dòng)高水平改革開(kāi)放，充分發(fā)揮浦東高水平改革開(kāi)放牽引作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，開(kāi)展更高水平開(kāi)放壓力測(cè)試。要自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行人民城市重要理念，在解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握政策措施的時(shí)度效，在解決兩難或多難的矛盾問(wèn)題中注重動(dòng)態(tài)平衡，在實(shí)現(xiàn)多重任務(wù)目標(biāo)中尋找最優(yōu)組合，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

李強(qiáng)指出，要緊扣上海實(shí)際，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握趨勢(shì)和規(guī)律，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮國(guó)家政策支撐和國(guó)家戰(zhàn)略牽引作用。把握政策取向、搶抓政策先機(jī)，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、做好前期準(zhǔn)備，積極承擔(dān)重大任務(wù)，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化政策謀劃、加強(qiáng)政策供給，形成政策疊加放大的正向效果。承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域要在全市發(fā)展中發(fā)揮增長(zhǎng)極作用。浦東要勇挑重?fù)?dān)、自我加壓，與最強(qiáng)者比拼、與最優(yōu)者同行?！拔鍌€(gè)新城”要乘勢(shì)而上、全面發(fā)力，推動(dòng)投資上規(guī)模、建設(shè)上水平、產(chǎn)業(yè)上能級(jí)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)要通過(guò)政策和制度創(chuàng)新，持續(xù)跑出加速度，不斷形成改革發(fā)展新亮點(diǎn)。要與蘇浙皖一道更加主動(dòng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)。

持續(xù)強(qiáng)化城市核心功能。準(zhǔn)確把握功能演化形成機(jī)理，在要素資源高度集聚、產(chǎn)業(yè)集群充分孕育、市場(chǎng)主體深度互動(dòng)、發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化基礎(chǔ)上形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核心功能在量的積累中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。抓住用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施的機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、離岸貿(mào)易、離岸金融。把重要平臺(tái)作為強(qiáng)化功能的依托，發(fā)揮重大科創(chuàng)平臺(tái)對(duì)高端人才的吸附作用、對(duì)科研機(jī)構(gòu)的聚合作用、對(duì)重大科技攻關(guān)的組織作用，積極推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，更好引領(lǐng)時(shí)尚、定義潮流，提升和豐富首發(fā)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和內(nèi)涵，打造集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、展示、交易于一體的潮流時(shí)尚生態(tài)鏈。

加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，著力強(qiáng)化“新賽道”布局，強(qiáng)化“終端帶動(dòng)”。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的前瞻研判，讓科學(xué)家判斷技術(shù)前景，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)驗(yàn)證賽道價(jià)值。積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓緊部署綠色低碳賽道，有針對(duì)性地安排特色園區(qū)攻堅(jiān)突破。引導(dǎo)企業(yè)加緊研究未來(lái)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相交互的重要平臺(tái)，適時(shí)布局切入。高度重視終端產(chǎn)品具有的技術(shù)迭代主導(dǎo)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義權(quán)、價(jià)值格局分配權(quán)，加快發(fā)展直接面向個(gè)人消費(fèi)者、家喻戶(hù)曉的新終端產(chǎn)品，加大新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)攻關(guān)力度，加強(qiáng)智能服務(wù)機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、智能家居等領(lǐng)域培育布局。

最大限度釋放市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資、招才引智工作，大力集聚跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)總部，大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，大力培育具有行業(yè)引領(lǐng)力的頭部企業(yè)、具有潛在顛覆力的頸部企業(yè)、具有很強(qiáng)爆發(fā)力的腰部企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)好國(guó)家政策，讓市場(chǎng)主體及時(shí)足額享受到政策優(yōu)惠。加大服務(wù)企業(yè)力度，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)解決企業(yè)困難、提振企業(yè)信心。發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家開(kāi)拓市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能，依法加強(qiáng)資本監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，更好為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

把擴(kuò)大內(nèi)需和保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使?jié)M足人們衣食住行、教育醫(yī)療等重要內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)和民生工作重要著力點(diǎn)。加快推動(dòng)舊區(qū)改造，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，在“五個(gè)新城”加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源布局，解決民生所需，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才向上海集聚、在上海扎根、為上海發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。善于用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)視角審視社會(huì)和民生難題，在為老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域找到擴(kuò)內(nèi)需切入口和發(fā)力點(diǎn)，培育打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。做好煤電油氣等要素資源的調(diào)度調(diào)節(jié)和市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。對(duì)照實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源替代，提高使用清潔能源比例，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，多管齊下做好電力保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，切實(shí)保障好市民生活。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把在慶祝建黨百年、開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育中所激發(fā)的精神狀態(tài)轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要把握大勢(shì)大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，結(jié)合上海實(shí)際，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署。堅(jiān)持慎重決策、做到慎重用權(quán)，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，確保各項(xiàng)工作符合中央精神、順應(yīng)群眾期盼。要優(yōu)化策略戰(zhàn)術(shù)，因時(shí)而變、把握主動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，改進(jìn)創(chuàng)新思路辦法，多出高招、多謀良策。把主動(dòng)出擊和借勢(shì)發(fā)力結(jié)合起來(lái)，及時(shí)釋放信號(hào)，加強(qiáng)預(yù)期管理，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。措施要先立后破，工作要保持專(zhuān)注，蹄疾步穩(wěn)朝著目標(biāo)邁進(jìn)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，聚精會(huì)神抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，拿出時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，知重負(fù)重、比學(xué)趕超，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要毫不放松抓好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決守牢關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)控流動(dòng)性、集聚性風(fēng)險(xiǎn)，做好疫苗加強(qiáng)免疫接種工作。始終繃緊安全這根弦，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)各方責(zé)任，確保社會(huì)安定有序。關(guān)心好安排好困難群眾生產(chǎn)生活，做好幫困送溫暖工作，加強(qiáng)能源和服務(wù)保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。

龔正指出，要貫徹中央精神，按照市委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，擴(kuò)大有效投資，釋放消費(fèi)潛力，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。堅(jiān)持改革開(kāi)放，全力落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，積極推動(dòng)“三大任務(wù)”取得新成效，不斷提升重大平臺(tái)功能，高質(zhì)量打造“一帶一路”橋頭堡。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好為企業(yè)發(fā)展賦能、助企業(yè)降本增效、幫企業(yè)排憂(yōu)解難。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力擴(kuò)大高水平科技供給，加快打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，做強(qiáng)科技創(chuàng)新引擎，建設(shè)高水平人才高地。堅(jiān)持暢通循環(huán)，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間，全力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，從嚴(yán)從緊做好疫情防控，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和城市運(yùn)行安全。堅(jiān)持民生為本，全力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，加大力度推進(jìn)民心工程和民生實(shí)事，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。全力做好明年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作，各項(xiàng)政策要靠前發(fā)力，重點(diǎn)工作要提前部署，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域要趕前快進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。