盡管新義務教育法從舊法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”，僅剩下了“不低于”，更加貼近實際，執(zhí)行難度系數(shù)也有所降低，但是，這變軟的法律條款，也未得到很好地執(zhí)行。2009年1月1日開始實施的《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，再次重申義務教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。

　　如今，“教師工資不低于公務員”再次被隆重抬出來，顯然意味著這項公共政策從頒布實施到現(xiàn)在，并沒有執(zhí)行到位，以至于中央反復強調(diào)，屢屢承諾。去年8月，《人民日報》記者對此曾在廣東省做過專門調(diào)查，當?shù)亟處熓杖肱c公務員相差一到兩個檔次。按理，高級教師相當于副處級，但只拿到科級公務員收入；一級教師相當于科級，收入也只相當于科員級公務員。

　　教師工資遠遠滯后于公務員，在經(jīng)濟較為發(fā)達的廣東省尚且如此，其他地方的差距可想而知?！澳贻p老師養(yǎng)不起自己，中年老師養(yǎng)不了家庭”，成為一些地方不少“靈魂工程師”的窘困寫照。義務教育階段教師薪資待遇問題不僅關(guān)乎1200萬的龐大群體，還關(guān)系科教興國戰(zhàn)略與教育均衡的實現(xiàn)。

　　這意味著，“教師工資不低于公務員”決不能只停留在喊口號上，唯有采取非常規(guī)措施，才能保障法律條文走進現(xiàn)實。首先，要嚴格問責制度。教師法和義務教育法均規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。然而，多年過去了，這些法律條款始終處于休眠狀態(tài)。所以，國家層面必須盡快把問責條款從睡夢中叫醒，利用法律“利劍”來倒逼各級地方政府的趕快兌現(xiàn)。

　　更為重要的是，將義務教育階段的教師納入公務員序列。唯有把老師納入公務員行列，教師法、義務教育法中“教師工資不低于公務員”的規(guī)定，才能真正落地生根，中央也不必再隔三岔五舊話重提了。