福建梅營水泥廠換證引發(fā)采礦權(quán)之爭
2005-11-24 00:00
11月6日,福建龍巖尤溪縣梅營村際頭礦場3#洞被迫停產(chǎn),礦場前的道路被一部貨車堵住,同時采礦用的炸藥也被尤溪縣相關(guān)部門封存。
際頭礦場3#洞之所以被封,原因在于閩西地質(zhì)大隊則與際頭礦場在采礦權(quán)上一直存在爭議:尤溪縣國土資源局現(xiàn)只認定尤溪縣梅營水泥廠所屬的際頭礦場擁有0.081平方公里的采礦權(quán),其余則屬閩西地質(zhì)大隊,而該廠則堅稱其采礦范圍有0.81平方公里。
0.81平方公里變0.081,咋回事?
?。保梗梗蹦旮=ㄊ〉刭|(zhì)礦產(chǎn)局和尤溪縣礦產(chǎn)資源管理委員會(2000年8月后改稱尤溪縣國土資源局)共同向梅營村開采隊(際頭礦場的前身)頒發(fā)了采礦許可證,該證這么寫道:“經(jīng)審查,準許梅營村開采隊在梅營村際頭規(guī)定范圍內(nèi)開采大理石礦?!保保梗梗的辏窢I村開采隊繼續(xù)取得了類似的采礦許可證。
?。保梗梗改陣鴦?wù)院頒布了《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》之后,梅營水泥廠根據(jù)尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)局的要求進行換領(lǐng)新的采礦許可證。當時,由尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理部門在換證之前為際頭礦場重新劃定了礦區(qū)范圍:東至山頂,南至長嶺,西至半坑田山溝,北至峰巖與謝坑村山界。與此同時,該局還組織為際頭礦場埋設(shè)了界樁。按該界樁劃定的采礦范圍,梅營水泥廠的開采面積為0.81平方公里。
?。玻埃埃澳辏保霸?,尤溪縣國土資源局為梅營水泥廠換新版的采礦許可證時,該廠原來所屬的0.81平方公里的礦區(qū)面積卻被登記成了0.081平方公里,無端縮水0.729平方公里。梅營水泥廠發(fā)現(xiàn)這個問題后多次向尤溪縣國土資源局提出了交涉,要求恢復(fù)該礦原礦區(qū)的采礦范圍。梅營水泥廠的要求當時也得到了尤溪縣國土資源局的書面認可,該局在給縣公安局的函和關(guān)于縣人大會議第38號議案的答復(fù)中均表示,“至目前為止,梅營水泥廠還是在原礦山的范圍內(nèi)開采。”
?。玻埃埃衬瓿?,梅營水泥廠突然被閩西地質(zhì)大隊以該廠際頭料場2#、3#洞無證開采干擾其勘探為由向該縣國土資源局報告,2003年3月17日該縣國土局執(zhí)法大隊責令這兩個洞停產(chǎn),原因是2#、3#洞兩個點屬無證越界開采。
?。玻埃埃茨辏保霸拢谷?,福建省國土資源廳專門為梅營水泥廠與閩西地質(zhì)大隊的采礦權(quán)糾紛組織召開了專題會議。會議認為,際頭礦場2#、3#洞屬無證開采,但也同時要求“由閩西地質(zhì)大隊盡快在尤溪縣梅仙峰巖的勘查區(qū)南部無償為尤溪縣梅營水泥廠尋找水泥用大理巖”。
對此,梅營村拒絕接受。該村提出了其二、三號洞采礦點設(shè)置在先而閩西地質(zhì)大隊勘探在后等歷史和現(xiàn)實問題。由于爭議一直協(xié)調(diào)不下來,到了今年5月24日,尤溪縣國土資源局在給該縣公安局《關(guān)于梅營水泥廠際頭料場開采問題的函》中,提出了“本著尊重歷史……在接替資源找到后新的礦山開采前,梅營水泥廠際頭料場2#、3#等礦洞可繼續(xù)開采”的處理辦法。
0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰?
為證明梅營水泥廠擁有0.81平方公里的采礦權(quán),際頭礦場礦長肖光耀說,1998年8月,在縣地礦局協(xié)調(diào)下,梅營村委會在和閩西地質(zhì)大隊簽署的《關(guān)于允許閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營村大理巖開采范圍內(nèi)辦理鉛鋅礦勘查許可證的協(xié)議》中便已認可了兩個采礦點的存在,而且“縣地礦局也從未告知我們第二、第三采礦點屬無證或越界開采行為?!?BR> 在1998年8月10日簽署的協(xié)議中有“閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅物化探異常查證工作,并按要求進行礦產(chǎn)勘查登記,登記范圍……面積13.86平方公里,其中0602C2小區(qū)塊(即際頭礦場所屬范圍),標高為130米以上已由尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營村登記辦理大理巖開采證”、“閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅礦勘查,其勘查登記范圍中的0602C2小區(qū)塊雖與梅仙鎮(zhèn)梅營村開采大理巖登記重疊,但礦種不一樣。因此,不具排他性,同意閩西地質(zhì)大隊在該小區(qū)塊內(nèi)開展鉛鋅礦勘查”等文字,該協(xié)議還特別強調(diào)閩西地質(zhì)大隊不得以任何理由干涉梅營村在該小區(qū)塊開采大理石。
在協(xié)議簽署后幾年時間里,雙方一直相安無事。而到了2003年該縣國土局才突然把該村的梅營水泥廠定性為“越界開采”,梅營水泥廠認為是縣地礦局1998年8月份與閩西地質(zhì)大隊合伙投資了梅營峰巖東礦區(qū),而后縣地礦局才把際頭料場的采礦范圍從0.81平方公里縮小為0.081平方公里,縮水的0.729平方公里被登記給了閩西地質(zhì)大隊的探礦證內(nèi)。對于此事,2004年4月18日梅仙鎮(zhèn)人民政府向尤溪縣政府遞交的《關(guān)于要求恢復(fù)梅營村際頭料場原采礦證范圍的報告》的表述也支持了梅營水泥廠的說法。
0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰,至今有關(guān)各方仍各執(zhí)一詞。11月4日,梅營水泥廠向尤溪縣遞交了訴訟狀,要求尤溪縣國土局為其恢復(fù)0.81平方公里的采礦范圍。日前,法院已正式受理此案。(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)
際頭礦場3#洞之所以被封,原因在于閩西地質(zhì)大隊則與際頭礦場在采礦權(quán)上一直存在爭議:尤溪縣國土資源局現(xiàn)只認定尤溪縣梅營水泥廠所屬的際頭礦場擁有0.081平方公里的采礦權(quán),其余則屬閩西地質(zhì)大隊,而該廠則堅稱其采礦范圍有0.81平方公里。
0.81平方公里變0.081,咋回事?
?。保梗梗蹦旮=ㄊ〉刭|(zhì)礦產(chǎn)局和尤溪縣礦產(chǎn)資源管理委員會(2000年8月后改稱尤溪縣國土資源局)共同向梅營村開采隊(際頭礦場的前身)頒發(fā)了采礦許可證,該證這么寫道:“經(jīng)審查,準許梅營村開采隊在梅營村際頭規(guī)定范圍內(nèi)開采大理石礦?!保保梗梗的辏窢I村開采隊繼續(xù)取得了類似的采礦許可證。
?。保梗梗改陣鴦?wù)院頒布了《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》之后,梅營水泥廠根據(jù)尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)局的要求進行換領(lǐng)新的采礦許可證。當時,由尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理部門在換證之前為際頭礦場重新劃定了礦區(qū)范圍:東至山頂,南至長嶺,西至半坑田山溝,北至峰巖與謝坑村山界。與此同時,該局還組織為際頭礦場埋設(shè)了界樁。按該界樁劃定的采礦范圍,梅營水泥廠的開采面積為0.81平方公里。
?。玻埃埃澳辏保霸?,尤溪縣國土資源局為梅營水泥廠換新版的采礦許可證時,該廠原來所屬的0.81平方公里的礦區(qū)面積卻被登記成了0.081平方公里,無端縮水0.729平方公里。梅營水泥廠發(fā)現(xiàn)這個問題后多次向尤溪縣國土資源局提出了交涉,要求恢復(fù)該礦原礦區(qū)的采礦范圍。梅營水泥廠的要求當時也得到了尤溪縣國土資源局的書面認可,該局在給縣公安局的函和關(guān)于縣人大會議第38號議案的答復(fù)中均表示,“至目前為止,梅營水泥廠還是在原礦山的范圍內(nèi)開采。”
?。玻埃埃衬瓿?,梅營水泥廠突然被閩西地質(zhì)大隊以該廠際頭料場2#、3#洞無證開采干擾其勘探為由向該縣國土資源局報告,2003年3月17日該縣國土局執(zhí)法大隊責令這兩個洞停產(chǎn),原因是2#、3#洞兩個點屬無證越界開采。
?。玻埃埃茨辏保霸拢谷?,福建省國土資源廳專門為梅營水泥廠與閩西地質(zhì)大隊的采礦權(quán)糾紛組織召開了專題會議。會議認為,際頭礦場2#、3#洞屬無證開采,但也同時要求“由閩西地質(zhì)大隊盡快在尤溪縣梅仙峰巖的勘查區(qū)南部無償為尤溪縣梅營水泥廠尋找水泥用大理巖”。
對此,梅營村拒絕接受。該村提出了其二、三號洞采礦點設(shè)置在先而閩西地質(zhì)大隊勘探在后等歷史和現(xiàn)實問題。由于爭議一直協(xié)調(diào)不下來,到了今年5月24日,尤溪縣國土資源局在給該縣公安局《關(guān)于梅營水泥廠際頭料場開采問題的函》中,提出了“本著尊重歷史……在接替資源找到后新的礦山開采前,梅營水泥廠際頭料場2#、3#等礦洞可繼續(xù)開采”的處理辦法。
0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰?
為證明梅營水泥廠擁有0.81平方公里的采礦權(quán),際頭礦場礦長肖光耀說,1998年8月,在縣地礦局協(xié)調(diào)下,梅營村委會在和閩西地質(zhì)大隊簽署的《關(guān)于允許閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營村大理巖開采范圍內(nèi)辦理鉛鋅礦勘查許可證的協(xié)議》中便已認可了兩個采礦點的存在,而且“縣地礦局也從未告知我們第二、第三采礦點屬無證或越界開采行為?!?BR> 在1998年8月10日簽署的協(xié)議中有“閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅物化探異常查證工作,并按要求進行礦產(chǎn)勘查登記,登記范圍……面積13.86平方公里,其中0602C2小區(qū)塊(即際頭礦場所屬范圍),標高為130米以上已由尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營村登記辦理大理巖開采證”、“閩西地質(zhì)大隊在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅礦勘查,其勘查登記范圍中的0602C2小區(qū)塊雖與梅仙鎮(zhèn)梅營村開采大理巖登記重疊,但礦種不一樣。因此,不具排他性,同意閩西地質(zhì)大隊在該小區(qū)塊內(nèi)開展鉛鋅礦勘查”等文字,該協(xié)議還特別強調(diào)閩西地質(zhì)大隊不得以任何理由干涉梅營村在該小區(qū)塊開采大理石。
在協(xié)議簽署后幾年時間里,雙方一直相安無事。而到了2003年該縣國土局才突然把該村的梅營水泥廠定性為“越界開采”,梅營水泥廠認為是縣地礦局1998年8月份與閩西地質(zhì)大隊合伙投資了梅營峰巖東礦區(qū),而后縣地礦局才把際頭料場的采礦范圍從0.81平方公里縮小為0.081平方公里,縮水的0.729平方公里被登記給了閩西地質(zhì)大隊的探礦證內(nèi)。對于此事,2004年4月18日梅仙鎮(zhèn)人民政府向尤溪縣政府遞交的《關(guān)于要求恢復(fù)梅營村際頭料場原采礦證范圍的報告》的表述也支持了梅營水泥廠的說法。
0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰,至今有關(guān)各方仍各執(zhí)一詞。11月4日,梅營水泥廠向尤溪縣遞交了訴訟狀,要求尤溪縣國土局為其恢復(fù)0.81平方公里的采礦范圍。日前,法院已正式受理此案。(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)
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