經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個(gè)?。▍^(qū)），開展第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。  

此次重點(diǎn)督查內(nèi)容包括長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)情況；嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況；重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等。  

將重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域重點(diǎn)區(qū)域的化工等行業(yè)  

此次督察提到，關(guān)注長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)情況。  

結(jié)合今年3月1日起正式實(shí)施的我國首都流域性立法——《長江保護(hù)法》，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤此前提到“四個(gè)禁止”，禁止在長江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)；禁止重污染的企業(yè)和項(xiàng)目向長江的上中游轉(zhuǎn)移；禁止在長江干支流干線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目；禁止在長江干線的岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新改擴(kuò)建尾礦庫，防止風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對于已經(jīng)建成的與生態(tài)環(huán)保要求不符合的小水電項(xiàng)目，要求地方政府實(shí)行分類整改和逐步退出?！傲椎V、磷肥、磷化工和相關(guān)尾礦，都是長江流域比較突出的問題?！?nbsp; 

在黃河流域治理方面，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久曾透露，加強(qiáng)汾河等支流水污染治理，排查和規(guī)范管理入河排污口。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，以汾渭平原為重點(diǎn)，加快推進(jìn)冬季清潔取暖改造、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。據(jù)悉，石化、化工、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物治理一直是生態(tài)環(huán)境部工作重點(diǎn)之一。  

持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)超低排放改造  

督察明確，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況。  

據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹，化石能源消費(fèi)比例高、體量巨大，是造成空氣污染的主要原因之一，也是溫室氣體排放的主要來源。而“減污降碳協(xié)同增效”將是“十四五”期間的治理重點(diǎn)。  

“兩高”項(xiàng)目主要指高耗能高污染項(xiàng)目，主要包括鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁等。劉炳江表示，要嚴(yán)格控制增量，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求。同時(shí)加強(qiáng)存量治理，堅(jiān)持“增氣減煤”同步，以此替代煤炭，推動電代煤。  

此前，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)鋼鐵、煤炭、煤電、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造以及鋼鐵行業(yè)超低排放改造，預(yù)計(jì)上述行業(yè)將成為此次去產(chǎn)能“回頭看”重點(diǎn)。  

督察還提到，督察重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等。  

嚴(yán)禁“一刀切”“濫問責(zé)”  

為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)保督察工作，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币螅?月30日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函此次被督查?。▍^(qū)），要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，有力有序推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。  

其中，對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。  

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，今年的督察在對相關(guān)省份進(jìn)行督察的同時(shí)，將繼續(xù)對國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。  

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，對地方督察，將注重推動補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，更加突出以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；對部門督察，將重點(diǎn)聚焦其工作立足點(diǎn)、規(guī)劃政策是否符合黨和國家提出的生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念要求，推動落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保的責(zé)任，建立健全綠色發(fā)展政策體系；對央企督察，注重通過發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和社會責(zé)任。  

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察  

企業(yè)應(yīng)做應(yīng)知手冊  

一、環(huán)保許可管理  

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理  

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。  

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理  

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。  

現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時(shí)間前申請并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。建設(shè)項(xiàng)目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。  

（三）排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行  

1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作，提供必要的資料，并保證所提供的各類環(huán)境信息真實(shí)有效，不得瞞報(bào)或謊報(bào)。  

2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。  

3.排污企業(yè)在申請排污許可證時(shí)，應(yīng)按照自行監(jiān)測技術(shù)指南以及《排污許可管理辦法（試行）》的規(guī)定，編制自行監(jiān)測方案。  

4.排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后，應(yīng)確保排污許可證副本中的規(guī)定得到良好執(zhí)行，具體包括以下幾點(diǎn)：  

（1）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。  

（2）排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無組織排放源進(jìn)行記錄，臺賬記錄保存期限不少于3年，超過3年的記錄應(yīng)當(dāng)掃描轉(zhuǎn)為電子存檔。記錄主要包括以下內(nèi)容：  

①與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；  

②污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；  

③污染物實(shí)際排放濃度和排放量，發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；  

④其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。  

（3）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。  

（4）重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)及時(shí)如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息，自覺接受公眾監(jiān)督。  

（5）在排污許可證有效期內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定的與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出變更排污許可證的申請。  

（6）排污企業(yè)需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿30個(gè)工作日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門提出申請。  

（7）排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門申請補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。  

（四）環(huán)境保護(hù)稅繳納  

企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的規(guī)定，及時(shí)、足額繳納環(huán)境保護(hù)稅，并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護(hù)稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。  

二、污染防治管理  

1、生產(chǎn)車間  

1.企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當(dāng)懸掛整體平面布置圖，標(biāo)示出生產(chǎn)車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置，以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。  

2.產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當(dāng)落實(shí)防腐防滲保護(hù)措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對車間內(nèi)廢水需分類收集的，應(yīng)當(dāng)分類收集并進(jìn)行類別及流向標(biāo)識；對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)水端和出水端分別裝有水表流量計(jì)；對廢水收集管明管明渠，應(yīng)當(dāng)落實(shí)無雜物覆蓋。  

3.產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善的收集處理設(shè)施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對需要密閉車間進(jìn)行密閉，不得設(shè)置排氣扇，生產(chǎn)時(shí)不得開啟門窗，車間要做到負(fù)壓效果。對無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。  

2、在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)  

安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效管理，建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案，提出對監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容，以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。具體包括：規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測站房，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和維護(hù)；建立和完善監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)章；對符合要求的第三方運(yùn)營單位日常運(yùn)維情況進(jìn)行監(jiān)督；提出在線設(shè)備故障時(shí)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)的管理要求；對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，查找原因，并實(shí)施整改。  

同時(shí)，還應(yīng)同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：  

1.必須安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有上崗證的操作人員專人專職負(fù)責(zé)在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理；  

2.根據(jù)國家及地方在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)相關(guān)制度規(guī)范，制定監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度；  

3.嚴(yán)禁弄虛作假，不得擅自修改設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)；  

4.嚴(yán)禁擅自閑置或停運(yùn)在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)，必須將在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)作為污染治理設(shè)施其中一部分進(jìn)行管理；  

5.做好日常運(yùn)行維護(hù)臺帳記錄，包括日常數(shù)據(jù)臺帳記錄、日常維護(hù)臺帳記錄和設(shè)備故障臺帳記錄。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；蛟O(shè)施故障，要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并盡快查明原因，實(shí)施修復(fù)。  

6.在線監(jiān)測（監(jiān)控）場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)及在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度等標(biāo)牌。  

3、廢水污染防治  

企業(yè)應(yīng)建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門與責(zé)任人。明確廢水排放的目標(biāo)指標(biāo)，建立廢水收集、處理設(shè)施管理臺賬，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的現(xiàn)場管理，除被允許的情況外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水“三水”分開，規(guī)范收集、運(yùn)營和排放，定期監(jiān)測廢水排放情況，對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評價(jià)，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。  

同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：  

1.保持廢水處理場所整潔，廢水處理場所內(nèi)不得從事與廢水處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫。除必要的備用件和維修工具、檢測工具外，與廢水處理無關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除，拆除與廢水處理無關(guān)的管道；  

2.厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應(yīng)對廢氣進(jìn)行收集處理，以減少臭氣或異味對周邊環(huán)境的影響；  

3.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標(biāo)志牌；  

4.有條件的企業(yè)或明確要求設(shè)置廢水檢測化驗(yàn)室的企業(yè)，應(yīng)配置排污許可證列明許可排放污染物相對應(yīng)污染物的檢測設(shè)備，并對廢水進(jìn)行檢測；  

5.在廢水處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌；  

6.處理設(shè)施的設(shè)備管理：  

（1）流量計(jì)電源線必須直接連接，不準(zhǔn)設(shè)開關(guān)或插座；  

（2）廢水管道、污泥管道流向標(biāo)示清晰，中間盡量不設(shè)三通管道；  

（3）設(shè)施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標(biāo)識清楚，按“橫平豎直”要求碼齊。  

7.處理設(shè)施的運(yùn)行管理：  

（1）設(shè)有化驗(yàn)室的企業(yè)，每日定期檢測廢水水質(zhì)，檢測結(jié)果記入運(yùn)行臺帳。沒有化驗(yàn)室的企業(yè)，根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，或通過簡易快速檢測設(shè)備、試劑等每日對廢水進(jìn)行測試，掌握廢水排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并查明原因，實(shí)施修復(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強(qiáng)力電筒等工具；  

（2）每班如實(shí)填寫運(yùn)行臺帳，臺帳中水質(zhì)檢測結(jié)果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內(nèi)容必須如實(shí)填寫；  

（3）廢水處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計(jì)等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)和更換；  

（4）定期巡查，重點(diǎn)檢查車間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進(jìn)入收集系統(tǒng)等問題。  

8.處理設(shè)施的安全管理：  

（1）廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；  

（2）高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設(shè)施，必須按有關(guān)要求設(shè)置危廢貯存場所地點(diǎn)進(jìn)行分類收集，并交有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處理；  

（3）廢水處理設(shè)施的護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，屬有限空間，必須按照相關(guān)要求設(shè)置標(biāo)識并配備完善安全預(yù)防設(shè)施，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)或更換；  

（4）廢水處理車間應(yīng)安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設(shè)備。企業(yè)安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對廢水處理區(qū)域進(jìn)行全覆蓋并確保正常運(yùn)行，記錄保存期限不少于3個(gè)月；  

（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；  

（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；  

（7）廢水處理場所必須安裝緊急沖洗裝置，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；  

（8）污水處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；  

（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。  

4、廢氣污染防治  

企業(yè)應(yīng)建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放的目標(biāo)指標(biāo)，建立廢氣收集、處理設(shè)施管理臺賬，對各類廢氣排放源分別采取措施進(jìn)行治理。定期監(jiān)測廢氣排放情況，對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評價(jià)，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：  

1.保持廢氣處理場所整潔，廢氣處理場所內(nèi)不得從事與廢氣處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫，拆除與廢氣處理無關(guān)的管道。  

2.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標(biāo)志牌。  

3.在廢氣處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌。  

4.處理設(shè)施的設(shè)備管理：  

（1）在廢氣治理設(shè)施的進(jìn)出口處分別設(shè)置采樣口，以及建設(shè)檢測平臺，方便檢測人員采樣；  

（2）在一般情況下，禁止開啟旁路。如發(fā)生故障或進(jìn)行檢修，必須報(bào)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意后，才能開啟旁路。對已明確不得設(shè)置旁路的設(shè)施，不得設(shè)置旁路；  

（3）必須按照工藝要求定期添加藥劑或進(jìn)行維護(hù)，以保證處理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)。  

5.處理設(shè)施的運(yùn)行管理：  

（1）對具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，每日應(yīng)當(dāng)檢測廢氣排放情況，檢測結(jié)果記入運(yùn)行臺帳。對不具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，建議購買簡易快速檢測設(shè)備每日對廢氣進(jìn)行檢測（自買設(shè)備的質(zhì)控情況應(yīng)當(dāng)符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）要求），或根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，掌握廢氣排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題的，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并查明原因，實(shí)施修復(fù)。  

（2）每班如實(shí)填寫統(tǒng)一印制的運(yùn)行臺帳，臺帳中檢測結(jié)果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實(shí)填寫；  

（3）廢氣處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機(jī)、布袋、電極燈管、吸附材料、加（噴）藥裝置等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)和更換；  

（4）定期巡查，重點(diǎn)檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。  

6.處理設(shè)施的安全管理：  

（1）添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；  

（2）廢氣處理設(shè)施護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)或更換；  

（3）廢氣處理車間應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；  

（4）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；  

（5）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；  

（6）廢氣處理場所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；  

（7）廢氣處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；  

（8）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；  

（9）涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專家意見，并向安全生產(chǎn)部門報(bào)告。  

5、工業(yè)固體廢物管理  

企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標(biāo)指標(biāo)，建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的，需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。  

企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規(guī)對工業(yè)固體廢物實(shí)施管理，優(yōu)先對其實(shí)施綜合利用，降低處置壓力。  

6、危險(xiǎn)廢物管理  

企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理制度，明確危險(xiǎn)廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險(xiǎn)廢物處置的目標(biāo)指標(biāo)，建立危險(xiǎn)廢物來源清單和危險(xiǎn)廢物處置商及處置情況清單。  

當(dāng)法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)，發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)重新識別危險(xiǎn)廢物。對于根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》難以分辨是否屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物，可委托有資質(zhì)的單位根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法進(jìn)行鑒定。  

企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現(xiàn)場防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實(shí)施，危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)符合國家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位并進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案，備案通過后，如實(shí)填寫“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。  

同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：  

1.危險(xiǎn)廢物貯存場所  

（1）危險(xiǎn)廢物貯存場所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險(xiǎn)廢物必須分類存放，非危險(xiǎn)廢物不得存放在危險(xiǎn)廢物貯存場所；  

（2）在危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、危險(xiǎn)廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)廢物警示牌和標(biāo)識牌等。  

2.危險(xiǎn)廢物管理  

（1）每日定期檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險(xiǎn)廢物管理臺帳。如有危險(xiǎn)廢物流失、盜失等情況，及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；  

（2）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。  

3.安全管理  

（1）危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行與管理等必須遵循《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；  

（2）禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，以免發(fā)生事故；  

（3）危險(xiǎn)廢物貯存場所和設(shè)施必須定期維護(hù)和檢查，如有破損、滲漏等情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換；  

（4）危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；  

（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；  

（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；  

（7）危險(xiǎn)廢物貯存場所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；  

（8）危險(xiǎn)廢物貯存場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；  

（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。  

三、突發(fā)環(huán)境事件管理  

（一）突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理  

1.隱患排查  

企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，登記建檔。  

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期聘請專業(yè)單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)施開展隱患排查。  

2.排查范圍與方法  

隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動?？刹扇【C合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式開展隱患排查工作。  

3.隱患治理  

根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。  

其中，重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括：治理目標(biāo)、完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。  

重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進(jìn)行評估和驗(yàn)收，并編制重大隱患治理驗(yàn)收報(bào)告。  

4.監(jiān)測預(yù)警  

企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。  

（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理  

1.應(yīng)急準(zhǔn)備  

企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的專/兼職應(yīng)急隊(duì)伍或指定專/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。  

企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估、總結(jié)。  

2.應(yīng)急響應(yīng)  

企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民。  

3.事故調(diào)查與處理  

企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。  

突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事件的直接、間接原因和責(zé)任，提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，針對事故原因舉一反三，制定糾正與預(yù)防措施并落實(shí)到位。  

四、清潔生產(chǎn)  

（一）清潔生產(chǎn)審核  

企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時(shí)限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作，以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。  

（二）資源能源利用效率  

鼓勵(lì)企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。  

（三）廢棄物綜合利用  

企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。  

（四）節(jié)能減碳管理  

企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人，設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo)，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計(jì)并留檔。  

五、環(huán)境信息公開  

（一）公開制度與內(nèi)容  

企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度，明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責(zé)任部門與責(zé)任人，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行公眾意見征求與環(huán)境影響評價(jià)信息公開。并根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。  

（二）公開方式  

企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；公告或者公開發(fā)行的信息?？粡V播、電視等新聞媒體；信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。  

對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開，應(yīng)在上一年度工作完成后的半年內(nèi)，編制環(huán)境信息公開報(bào)告書。企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。  

（三）公共關(guān)系  

為避免因環(huán)保問題引發(fā)公共關(guān)系危機(jī)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機(jī)制，如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等，確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議，能得到及時(shí)處理與反饋。  

六、其他要求  

（一）落后產(chǎn)能淘汰  

屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)確保污染物達(dá)標(biāo)排放，并積極響應(yīng)國家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝，勇于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型。  

（二）污染天氣應(yīng)急響應(yīng)  

涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。  

（三）企業(yè)項(xiàng)目終止或搬遷管理  

企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的，應(yīng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。