9月2日，記者獲悉，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，營造良好的市場環(huán)境，提升企業(yè)工程總承包綜合管理能力和水平。

《通知》明確 ，到2022年，全省培育50家以上具有獨(dú)立工程總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)；到2025年，全省培育100家以上具有獨(dú)立工程總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)，工程總承包配套政策基本健全，工程總承包市場基本成熟。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《通知》提出，加強(qiáng)對(duì)本地優(yōu)秀企業(yè)重點(diǎn)培育，提升企業(yè)工程總承包能力和水平；鼓勵(lì)本地設(shè)計(jì)單位和施工單位，根據(jù)總承包業(yè)務(wù)需要，調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，形成集設(shè)計(jì)、采購和施工管理于一體的組織體系；支持本地骨干企業(yè)與央企等大企業(yè)聯(lián)合承接工程總承包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，推進(jìn)各項(xiàng)制度保障措施落實(shí)，營造良好的工程總承包市場環(huán)境。

為提高工程建設(shè)質(zhì)量，《通知》提出，實(shí)行激勵(lì)懲戒。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，通過調(diào)減農(nóng)民工工資保證金比例、增加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)、加大信貸支持等措施，實(shí)施正向激勵(lì)。工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理在設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為或者存在重大事故隱患、造成工程質(zhì)量安全事故的，按照法律法規(guī)對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位及其設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記錄不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，河南省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工程總承包企業(yè)服務(wù)機(jī)制，分包領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入企業(yè)走訪，暢通問題反映渠道，幫助解決實(shí)際問題，確保骨干企業(yè)服務(wù)全覆蓋。