近日，《西安市2021年污泥安全處置工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)?！斗桨浮访鞔_，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市污泥無(wú)害處置率穩(wěn)定達(dá)到95%以上，污泥處理能力從目前的1150噸/日達(dá)到3350噸/日以上（按萬(wàn)分之八產(chǎn)泥率計(jì)）。

為滿(mǎn)足西安污泥處置需求，當(dāng)?shù)匾蠹涌焱ㄟ^(guò)建設(shè)水泥窯協(xié)同處置污泥項(xiàng)目、污泥處置廠(chǎng)項(xiàng)目等，增加西安市污泥處置能力。《方案》顯示，在多個(gè)項(xiàng)目建成后，到2021年底，西安市污泥處置能力將增加1770噸/日，加上現(xiàn)有污泥處置能力1180噸/日，西安市污泥處置能力將達(dá)到2950噸/日，可滿(mǎn)足近期2400噸/日污泥處置需求。

近年來(lái)看，在我國(guó)污水治理行業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，污水處理廠(chǎng)的污泥產(chǎn)量逐年增加，但由于長(zhǎng)期以來(lái)“重水輕泥”，污泥處理問(wèn)題未能得到有效解決，而根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策要求，在2020年底前，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處置率要達(dá)到90%以上。

作為傳統(tǒng)水泥行業(yè)，憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和秉承“城市凈化器”的環(huán)保理念，利用水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置綜合固廢、危廢、污泥等成為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、投身“無(wú)廢城市”建設(shè)的有力舉措。

水泥窯協(xié)同處置污泥作為全過(guò)程清潔的廢棄物處置方式，利用水泥生產(chǎn)過(guò)程的高溫環(huán)境來(lái)焚燒污泥，窯內(nèi)呈堿性，可有效避免酸性物質(zhì)和重金屬揮發(fā)。水泥窯協(xié)同處置污泥過(guò)程中，有機(jī)物被徹底分解，二噁英很難形成。同時(shí)污泥焚燒產(chǎn)生的熱能被回收，殘?jiān)惋w灰作為水泥成分配人熟料中，實(shí)現(xiàn)污泥資源化和減量化。與污泥其它處理方式相比，水泥窯處置技術(shù)可滿(mǎn)足“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，是城市處置污泥可選方式之一。在此境況下，水泥窯協(xié)同處置作為處理污泥的一種方式，得到了政府和企業(yè)的關(guān)注。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建成水泥窯協(xié)同處置污泥生產(chǎn)線(xiàn)24條，年處置污泥約195萬(wàn)噸。

不過(guò)，值得注意的是，對(duì)急需綠色轉(zhuǎn)型的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然要通過(guò)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、固廢危廢轉(zhuǎn)身成城市伴生體，但也不能盲目跟從，以至于成為廢物應(yīng)急處置演變成長(zhǎng)期違法處置的推手。

在近日生態(tài)環(huán)境部公布的一則消息中就出現(xiàn)了筆者上述提出的問(wèn)題。該消息稱(chēng)，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)遼寧省朝陽(yáng)市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，朝陽(yáng)市生活污泥無(wú)害化處置工作推進(jìn)緩慢，集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管缺位，大量污泥長(zhǎng)期違法臨時(shí)堆存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

消息顯示朝陽(yáng)市目前每日產(chǎn)生含水率80%的生活污泥約180噸，且處置方式為長(zhǎng)期違法堆存。2008年，朝陽(yáng)市在龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)新地村選取一塊占地85畝的河灘地，作為污水處理廠(chǎng)生活污泥晾曬和堆存場(chǎng)地；2018年又在七道泉子鎮(zhèn)山嘴村又選取一塊占地20畝的河灘地，作為新的污泥堆存場(chǎng)地。

據(jù)了解，2017年12月，遼寧省為落實(shí)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，印發(fā)《遼寧省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，將朝陽(yáng)市污泥處理廠(chǎng)（一期）工程列入規(guī)劃工程項(xiàng)目清單，要求朝陽(yáng)市2019年9月完成工程建設(shè)，2020年底前污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。然而，由于臨時(shí)堆存場(chǎng)已接近滿(mǎn)負(fù)荷，自2019年9月開(kāi)始，朝陽(yáng)市才緊急委托三家企業(yè)應(yīng)急處置新產(chǎn)生污泥和臨時(shí)堆存污泥。

其中，委托了兩家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)處置臨時(shí)堆存污泥，累計(jì)處置污泥雖然僅4.5萬(wàn)噸，然而，兩家企業(yè)至今未辦理相關(guān)審批手續(xù)，也未按照國(guó)家有關(guān)工藝規(guī)范要求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造。相關(guān)責(zé)任部門(mén)沒(méi)有對(duì)污泥處置過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管，應(yīng)急處置演變成長(zhǎng)期違法處置。

筆者以為，從以上案例中，水泥企業(yè)當(dāng)吸收其中的教訓(xùn)。有志華麗轉(zhuǎn)身為城市凈化器是大好事，但必須要守規(guī)矩，辦好相關(guān)手續(xù)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)改造。如應(yīng)地方要求參與應(yīng)急處置廢棄物時(shí)，要講規(guī)矩，不能抹不下“面子”。在不具備處置廢棄物的條件時(shí)堅(jiān)決不接受，在水泥窯協(xié)同處置設(shè)備改造、相關(guān)審批手續(xù)完成后再承接項(xiàng)目，避免入坑成為地方違法處置廢棄物的推手。