我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)能力約為7億噸，1999年實際水泥產(chǎn)量為5．76億噸，而且產(chǎn)銷率較高，說明水泥還是有市場的。1998年旋窯總數(shù)1110臺，其中分解窯114臺，新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的9．4％。企業(yè)平均規(guī)模生產(chǎn)能力不到10萬噸，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，不能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。近年來由于貫徹國家“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”、“清理整頓”兩小以及對“五小”實行“破產(chǎn)、關(guān)閉”的精神，取得了一些成績，但低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象未得到徹底抑制。未來我國水泥工業(yè)的發(fā)展要在控制總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造，走“低投資、國產(chǎn)化”的發(fā)展之路。要根據(jù)國辦發(fā)〔1999〕49號文精神，取締無證生產(chǎn)企業(yè)，淘汰不符合要求的生產(chǎn)線，關(guān)閉那些規(guī)格不合要求且技術(shù)落后的企業(yè)。