2005年12月8日，沈陽(yáng)礦山機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱沈礦）重組框架協(xié)議簽字儀式隆重舉行。中直企業(yè)中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司、沈陽(yáng)工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、民營(yíng)企業(yè)唐山森普礦山裝備有限公司、沈陽(yáng)礦山機(jī)械集團(tuán)有限公司共同出資組成一個(gè)投資主體多元化的新的沈礦有限公司。這次的簽字儀式意味著運(yùn)作了三年的沈礦集團(tuán)重組一事邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步，而重組時(shí)種種調(diào)研與磋商，以及多方共同利益點(diǎn)的結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重組后的新沈礦將成為具有國(guó)際水平的國(guó)內(nèi)最大的礦山機(jī)械、建材機(jī)械和散料處理機(jī)械成套裝備制造基地。這是沈礦集團(tuán)公司董事、副總經(jīng)理蘇學(xué)祥于2005年12月28日接受記者采訪時(shí)，向記者介紹了重組的有關(guān)情況并展示公司未來(lái)發(fā)展的圖景。

　　促進(jìn)沈礦重組的內(nèi)需動(dòng)力　　

　　沈礦集團(tuán)是擁有８５年歷史的老礦山機(jī)械生產(chǎn)廠，1996年組建成國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。在1998年至2000年間，與其他同類企業(yè)一樣，由于體制單一，機(jī)制又不靈活，管理上缺乏創(chuàng)新，企業(yè)萎靡不振，但沈礦一直試圖找到發(fā)展的新的突破口。

　　2002年，新任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顝V林上任后，提出了管理創(chuàng)新的理念，經(jīng)過(guò)一系列優(yōu)化結(jié)構(gòu)和環(huán)境改造與技術(shù)改造，在質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步完善過(guò)程中，實(shí)施了有效的質(zhì)量監(jiān)控，打破了“重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的舊有觀念；在目標(biāo)成本管理方面，結(jié)合效益大檢查，又抓好銷售、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造幾個(gè)環(huán)節(jié)的降成本工作，使每個(gè)合同產(chǎn)品都有盈利。這樣，沈礦集團(tuán)重新獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2004年集團(tuán)又開始實(shí)施了占領(lǐng)成套市場(chǎng)的戰(zhàn)略，開始了做大營(yíng)銷的重要舉措，先后中標(biāo)了四川瀑布溝水電站、貴州響水礦選煤廠、內(nèi)蒙古霍林河露天煤礦、云南白龍山煤礦、秦皇島煤碼頭五期改造等不同市場(chǎng)領(lǐng)域的成套項(xiàng)目，取得了很大突破，成套設(shè)備涉及了堆取料機(jī)、膠帶機(jī)、板式給料機(jī)、選礦設(shè)備等公司主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　有個(gè)數(shù)據(jù)是這樣，2002年，沈礦集團(tuán)的工業(yè)生產(chǎn)總值是7.8億元，而2005年，沈礦集團(tuán)的總產(chǎn)值已經(jīng)是26億元，平均增幅達(dá)到了64%。來(lái)自沈礦集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年到2005年這四年的產(chǎn)值數(shù)相加，已經(jīng)相當(dāng)于1978年到2001年23年產(chǎn)值的總和。

　　“一個(gè)企業(yè)在完成了它的溫飽之后，就必須考慮它的可持續(xù)發(fā)展，沈礦集團(tuán)也不例外?！碧K學(xué)祥這樣對(duì)記者打比喻?！吧虻V集團(tuán)經(jīng)過(guò)管理上的創(chuàng)新與細(xì)節(jié)上的成本節(jié)約，走過(guò)了溫飽階段，2004年企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思想逐漸清晰，如果再發(fā)展，它需要從內(nèi)在來(lái)打破桎梏，那就是從體制上的創(chuàng)新?！鄙虻V集團(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生了內(nèi)在的動(dòng)力，而這個(gè)內(nèi)在的動(dòng)力就是“沈礦集團(tuán)發(fā)展需要與優(yōu)勢(shì)者同行，需要提升企業(yè)”。

　　早在2003年，沈礦集團(tuán)就開始與中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司就合資改制一事進(jìn)行溝通，但苦于沒(méi)有政策上的明確方向，此事擱淺。2005年5月，遼寧省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的若干意見》，《意見》中要求以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以股份制改造為重點(diǎn)深化新一輪的國(guó)企改革，這給了沈礦集團(tuán)政策上的極大支持。同時(shí)又適逢沈陽(yáng)市國(guó)資委推動(dòng)沈陽(yáng)市24家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一契機(jī)，“這是政府給了外部政策上的支持，沈礦集團(tuán)與中建集團(tuán)開始進(jìn)行了更切實(shí)的商談?！碧K學(xué)祥這樣回憶道。與民營(yíng)企業(yè)唐山森普礦山裝備有限公司的合資也是由于政策上的放松，使最初的必須由中外合資改變?yōu)閲?guó)企與民企的合資，旨在改變所有制結(jié)構(gòu)，而中小企業(yè)有著體制上的靈活特點(diǎn)。　　

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的倍增效應(yīng)分析　　

　　企業(yè)內(nèi)需動(dòng)力促使了沈礦集團(tuán)引進(jìn)資本，實(shí)現(xiàn)嫁接改造，使老國(guó)企走向新的發(fā)展之路，很明顯，沈礦集團(tuán)考慮到自己企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　與沈礦集團(tuán)一樣，中建集團(tuán)與唐山森普礦山裝備有限公司在此次合資改制中，也各有各的打算。中建集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平一向低調(diào)，但在簽約儀式上也不得不承認(rèn)，此次沈陽(yáng)礦山機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司重組框架正式簽署，是中國(guó)建材集團(tuán)打造礦山建材成套裝備生產(chǎn)基地，實(shí)施國(guó)際化的重要戰(zhàn)略步驟。宋志平也不掩飾中國(guó)建材集團(tuán)近年來(lái)發(fā)展迅速，其最重要的原因是堅(jiān)持以資源重組和行業(yè)整合為主的發(fā)展方式，以與地方政府合作獲得支持為重要依托，以核心技術(shù)和企業(yè)品牌為主要支撐，以現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范治理為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因而中建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人都明了，中建集團(tuán)是直屬國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的大型企業(yè)集團(tuán)，是集建材產(chǎn)品與裝備制造、科研設(shè)計(jì)與工程服務(wù)、建材進(jìn)出口和商業(yè)流通為一體的國(guó)家級(jí)綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在建材、輕工等大型成套機(jī)電設(shè)備方面具有強(qiáng)大的研發(fā)能力、成熟的融資經(jīng)驗(yàn)和渠道及廣泛的國(guó)際合作基礎(chǔ)，2002年就是中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一，其旗下還有控股的4家上市公司、參股11家上市公司。中建集團(tuán)擁有合肥水泥研究設(shè)計(jì)院、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及技術(shù)中心，共有國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)研究院13家，但中建集團(tuán)自己卻沒(méi)有規(guī)模大而重要的制造生產(chǎn)廠家，它所有裝備制造產(chǎn)品都是來(lái)自于全國(guó)各地像沈礦集團(tuán)這樣的裝備制造廠的產(chǎn)品，在每年幾十個(gè)億的產(chǎn)品采購(gòu)中，沈礦集團(tuán)的產(chǎn)品占據(jù)它采購(gòu)產(chǎn)品中的一部分。中建集團(tuán)出口業(yè)務(wù)能力非常強(qiáng)，與世界500強(qiáng)企業(yè)中的十幾家企業(yè)建立了全面合作關(guān)系，而且近幾年中建集團(tuán)海外設(shè)廠的步伐加大使其急需設(shè)備。沈礦集團(tuán)的制造生產(chǎn)能力是中建集團(tuán)非常中意的，就如宋志平所說(shuō)，沈礦公司經(jīng)過(guò)沈礦員工幾代人的辛勤勞動(dòng)形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)和造就了一支優(yōu)秀的技術(shù)和銷售團(tuán)隊(duì)。尤其近幾年來(lái)，在沈礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊廣林為首的全體班子領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)銳意進(jìn)取，擴(kuò)展市場(chǎng)，出現(xiàn)了勃勃生機(jī)，引起了國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的廣泛關(guān)注。

　　與中建集團(tuán)是因?yàn)闃I(yè)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生合資改制意向一樣，唐山森普礦山設(shè)備有限公司也是在與沈礦集團(tuán)有業(yè)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生了合資意向。唐山森普礦山設(shè)備有限公司在同行業(yè)里以技術(shù)始終保持領(lǐng)先地位而聞名。它是集選煤新工藝、新設(shè)備研究與開發(fā)、選煤工程設(shè)計(jì)和工程總承包、選煤設(shè)備生產(chǎn)制造和選煤技術(shù)咨詢服務(wù)一體化的民營(yíng)股份制高科技企業(yè)，在業(yè)界創(chuàng)造了由2002年3000萬(wàn)元的業(yè)務(wù)合同額飛躍到2005年底5億元的業(yè)務(wù)合同額的發(fā)展速度。

　　各家將各家的優(yōu)勢(shì)整合到一起，“與有些轉(zhuǎn)制企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程可能將有效資源轉(zhuǎn)移到別處，企業(yè)就被掏空不同，中建集團(tuán)是將其一部分制造企業(yè)劃撥到沈礦集團(tuán)，它的理念是把沈陽(yáng)作為一個(gè)生產(chǎn)制造基地，將其相關(guān)資源向沈礦整合，將新沈礦打造成中國(guó)最大的礦山機(jī)械生產(chǎn)基地。”在了解情況過(guò)程中，參與重組改制的沈礦集團(tuán)另一副總經(jīng)理倪日亮這樣向記者強(qiáng)調(diào)?！　?/P>

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的未來(lái)展望

　　沈礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊廣林將這次企業(yè)重組定位為沈礦集團(tuán)體制的改革，因而重組前的股權(quán)結(jié)構(gòu)與重組后的股權(quán)結(jié)構(gòu)似乎成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　沈礦集團(tuán)是2003年3月24日注冊(cè)成立的債轉(zhuǎn)股企業(yè)，其股本構(gòu)成是沈礦公司占40.05%，而中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司占21.97%，沈陽(yáng)工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司占16.64%，而中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司分別占11.24%、6.21%、3.88%?！拔覀儓?jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、投資多元化的原則；堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)不流失和不逃廢債務(wù)，同時(shí)要維護(hù)職工基本權(quán)利的原則；堅(jiān)持可持續(xù)快速發(fā)展的原則來(lái)操作此次重組中的股份制改革”，蘇學(xué)祥在談到股權(quán)結(jié)構(gòu)變化時(shí)，語(yǔ)氣很堅(jiān)定。

　　經(jīng)過(guò)一系列的磋商工作之后，最終各方經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)一致同意，重組后沈礦由中建集團(tuán)、沈陽(yáng)市國(guó)資委、沈礦集團(tuán)公司、唐山森普公司四家組成，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，使各方持有的股權(quán)比例為：中建集團(tuán)持有43.31%的股權(quán)，沈陽(yáng)工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有限公司持有16.64%，沈礦公司持有13.36%股權(quán)，唐山森普持有26.69%股權(quán)。這只是股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的第一步，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，沈陽(yáng)方，指沈陽(yáng)工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有限公司與沈礦公司，占有的這30%股權(quán)，待共同選擇并完成境外優(yōu)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)后，再向外資企業(yè)出讓不低于25%的股權(quán)。沈礦的重組得到了沈陽(yáng)市政府的積極支持，政府的支持推進(jìn)了改革的步伐。股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了根本的變化，再借助中建的上市經(jīng)驗(yàn)，新沈礦上市的預(yù)先準(zhǔn)備，也即將開始。

　　體制改革是一方面，楊廣林與沈礦集團(tuán)的各方股東都認(rèn)為，此次企業(yè)的重組也是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。早在2005年7月，沈礦集團(tuán)在2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就提出今年乃至今后幾年的工作思路和發(fā)展方向，這就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，即實(shí)施好改革調(diào)整戰(zhàn)略；實(shí)施好市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略；實(shí)施好科技創(chuàng)新戰(zhàn)略；實(shí)施好管理升級(jí)戰(zhàn)略；實(shí)施好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。而重組各方的優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是加快了這幾大戰(zhàn)略的向前推進(jìn)，借助中建集團(tuán)與唐山森普的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力將會(huì)迅速提升，2004年沈礦開始了成套產(chǎn)品輸出，與中建的成套產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)拓展能力結(jié)合后，企業(yè)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　展望未來(lái)的新沈礦，三至五年，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、資源整合、技術(shù)改造，把新沈礦打造成中國(guó)建材集團(tuán)以沈礦為核心具有國(guó)際水平的中國(guó)最大的礦山機(jī)械、建材機(jī)械和散料處理機(jī)械成套裝備制造基地，成為能夠承擔(dān)重大工程項(xiàng)目的國(guó)家重點(diǎn)裝備制造企業(yè)。2010年前實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，利稅總額9億元。