近日，《梅州市綠色建材(水泥)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》出臺，提出至 2025 年，梅州市水泥建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到215億元，力爭實現(xiàn)碳達峰，打造成為廣東省綠色水泥建材產(chǎn)業(yè)基地。

梅州稅務部門堅決貫徹落實國家“碳達峰碳中和”等重大戰(zhàn)略，積極謀劃、主動作為，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務發(fā)展大局，以擁有塔牌集團、油坑集團等骨干企業(yè)為依托的水泥建材產(chǎn)業(yè)園的蕉嶺縣為試點，打好助力水泥建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的“加減乘除”組合拳，推動梅州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

多種輔導服務助推發(fā)展

2020年蕉嶺縣新型建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值81.17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重87.8%，新型建材產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯，正著力打造以塔牌集團、油坑集團、皇馬集團等骨干企業(yè)為依托的水泥建材產(chǎn)業(yè)園，其中，塔牌集團在2020年中國水泥上市公司綜合實力排名中位居第11位，梅州市蕉嶺縣具備打造成為廣東省綠色（水泥）建材產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)實基礎和空間潛力。為此，稅務部門多措并舉做好納稅服務和輔導，讓水泥建材企業(yè)的綠色發(fā)展之路“如虎添翼”。

日前，蕉嶺稅務統(tǒng)籌局內(nèi)“三師”（注冊會計師、稅務師、公職律師）和各業(yè)務線條人才庫的專業(yè)人才，成立了“專人+專業(yè)”的“稅務管家”服務團隊，對水泥建材企業(yè)的“疑難雜癥”進行“專家問診”和“靶向施策”，推行“一企一策”精準幫扶企業(yè)紓困解難。

同時，稅務部門積極實施臺賬式管理，對企業(yè)開展全流程輔導，實時掌握項目建設進展及遇到的各類問題；聚焦企業(yè)的項目需求，開通綠色通道，快速審核減免退稅；強化后續(xù)跟蹤服務，對退稅發(fā)生的會計處理等事項及時開展輔導，解決企業(yè)后顧之憂；幫助對接福建等周邊地區(qū)資源，推動以蕉嶺產(chǎn)業(yè)聚集地廣福園區(qū)為依托的蕉嶺綠色建材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠色崛起。

推行“一企一策”，“稅務管家”精準輔導水泥建材。

值得一提的是，稅務部門還梳理制作簡明易懂的《綠色建材、節(jié)能環(huán)保企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策指引》小冊子并派發(fā)給企業(yè)，方便納稅人隨時查閱，幫助其用好用活用足優(yōu)惠政策，確保政策紅利直達快享。“這本政策優(yōu)惠小冊子內(nèi)容全面、清晰明了，又有政策依據(jù)，看得出稅務部門用心用情在為我們企業(yè)服務?！苯稁X縣駿龍建材有限公司財務負責人張娟表示。

綠色稅制激勵節(jié)能減排

碳排放達峰的本質(zhì)是實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)線、改良生產(chǎn)工藝、降低工業(yè)碳排放等，是通往碳中和的必經(jīng)之路。蕉嶺稅務強化部門協(xié)同共治，落實落細以資源稅、環(huán)境保護稅、企業(yè)所得稅等“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，發(fā)揮“綠色稅制”鼓勵節(jié)能減排、引導綠色生產(chǎn)的重要作用。在環(huán)保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵作用下，企業(yè)紛紛增加環(huán)保投入，改進生產(chǎn)工藝，降低污染物排放，促使企業(yè)從“被動治污”積極走向“主動減排”，實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)升級。

“大家總以為水泥生產(chǎn)基地就會粉塵漫天，那是過去式啦！看看我們現(xiàn)在的水泥生產(chǎn)基地，多整潔干凈！”廣東塔牌集團股份有限公司的財務總監(jiān)賴宏飛自豪地說，“我們現(xiàn)在投入的這條生產(chǎn)線是當前水泥行業(yè)單位產(chǎn)能最大、能耗消耗最低、環(huán)境污染最小的水泥生產(chǎn)線項目，是廣東省的重點產(chǎn)業(yè)項目，改進工藝不僅讓我們繳納的環(huán)保稅大幅降低，還能符合其他的稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)稅款成本大幅降低的同時，工藝的升級也帶來了產(chǎn)品競爭力的提升。真是一舉多得！”

政策紅利強化創(chuàng)新驅(qū)動

推進水泥生產(chǎn)用礦山資源綜合利用、低品位原材料應用、低能耗優(yōu)質(zhì)熟料生產(chǎn)等方面技術研究，對減少水泥建材產(chǎn)業(yè)的碳排放量至關重要。為鼓勵水泥建材企業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新，梅州蕉嶺稅務嚴格落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除政策、增值稅資源綜合利用即征即退政策和其他減稅降費相關優(yōu)惠政策，以政策利好降低企業(yè)稅收成本，為企業(yè)加大研發(fā)投入推動綠色發(fā)展提供了資金支持，進而釋放創(chuàng)新驅(qū)動的疊加裂變效應，打造引領全行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶。

據(jù)悉，近年來稅惠政策為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到重要的推手作用，2020年至今蕉嶺縣水泥建材行業(yè)享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除約5500萬元。稅收政策紅利的釋放，為企業(yè)圍繞“節(jié)能減排”的研發(fā)生產(chǎn)“提擋加速”，其中，塔牌集團的新型干法熟料產(chǎn)能現(xiàn)已占熟料總產(chǎn)能比例83%以上，在循環(huán)利用資源、降低產(chǎn)品能耗等方面取得了突出成效，現(xiàn)已建立了廣東省水泥行業(yè)唯一一家省級技術中心。

納稅評估打通發(fā)展阻梗

為切實化解產(chǎn)能過剩，打通發(fā)展梗阻，增強綠色發(fā)展承載力，梅州蕉嶺稅務深入新型環(huán)保建材企業(yè)調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對企業(yè)進行納稅評估。在評估過程中通過摸清企業(yè)單位綜合產(chǎn)品的能耗情況，與同行業(yè)的平均能耗數(shù)據(jù)作對比，推測其產(chǎn)能結構是否可進一步優(yōu)化、具體哪個環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，從而引導納稅人在哪些方面控制能耗，同時，促進企業(yè)之間綜合利用廢料、余熱等，提高固廢資源綜合利用率，讓各企業(yè)、各項目環(huán)環(huán)相扣，加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，幫助產(chǎn)能過剩企業(yè)加快資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)益。

稅務人員深入新型環(huán)保建材企業(yè)調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對企業(yè)進行納稅評估。（賴淑嫻 攝）

蕉嶺縣順龍新型環(huán)保建材有限公司是一家主要生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土磚塊、板材等建材制品的水泥制品制造企業(yè)，戴思威談起企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的變化十分感慨:“我們企業(yè)以前生產(chǎn)以耗用煤炭和電能為主，在稅務部門的指導幫助下，我們一起積極想辦法，通過購買母公司蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司產(chǎn)出多余的蒸汽用于我公司的產(chǎn)品生產(chǎn)，大幅度減少了煤炭耗用，達到了能源綜合利用和節(jié)能環(huán)保的目的，同時也降低了各種稅負，讓我們對企業(yè)的長久發(fā)展很有信心！”

下一步，梅州稅務將繼續(xù)創(chuàng)新落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以水泥建材行業(yè)的綠色發(fā)展帶動構建全方位的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，引領企業(yè)向“綠”而行、因“綠”而興，用“稅力量”為廣東梅州大地增添更多綠意。