關(guān)于對建筑工程施工、檢測試驗及構(gòu)件混凝土
生產(chǎn)單位實行動態(tài)稽查制度的通知

    各區(qū)、市建設(shè)局，各區(qū)、市質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各檢測試驗、構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位，各有關(guān)單位：

    為認真貫徹落實全國和省市建管工作會議精神，進一步規(guī)范我市建筑工程各責(zé)任主體、檢測試驗和構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位的質(zhì)量行為,提高建筑工程質(zhì)量、檢測工作質(zhì)量和構(gòu)件混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)就對我市建筑工程施工、檢測試驗和構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位實行動態(tài)稽查制度的有關(guān)事項通知如下:

    一、稽查范圍

    全市（含五市、四區(qū)）在建建筑工程施工、檢測試驗和構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位。

    二、稽查依據(jù)
    
    《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》、現(xiàn)行規(guī)范、標準及國家、省、市工程質(zhì)量管理方面的有關(guān)規(guī)定。

    三、稽查程序

    青島市質(zhì)監(jiān)站根據(jù)全市在建工程進度及檢測試驗、構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位的情況，從監(jiān)督、檢測、生產(chǎn)企業(yè)臺帳中抽取一定數(shù)量的在建工程、檢測試驗、構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位，對各責(zé)任主體質(zhì)量行為、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

    四、稽查內(nèi)容

    （一）建設(shè)單位必須履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

    1、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序；
    2、設(shè)立工程項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
    3、無明示或暗示勘察設(shè)計單位、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；
    4、按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合招投標管理規(guī)定及質(zhì)量要求。

    （二）施工單位必須履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

    1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，項目經(jīng)理與中標書中相一致，有施工承包手續(xù)及合同；
    2、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書；
    3、有經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計或施工方案并能貫徹執(zhí)行；
    4、嚴格執(zhí)行見證取樣送樣檢驗制度，按有關(guān)規(guī)定到檢測試驗單位進行各種檢測，對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按要求及時如實上報和認真處理；
    5、無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項目的行為；
    6、按有關(guān)規(guī)定整理工程技術(shù)資料，做好工程抽檢工作，保證工程實體施工質(zhì)量。

    （三）監(jiān)理單位必須履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

    1、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，項目總監(jiān)與中標書中相一致，監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；
    2、工程項目的監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)人員配套，責(zé)任制落實；
    3、制訂監(jiān)理規(guī)劃，按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理；
    4、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽證；關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序必須進行旁站監(jiān)理；
    5、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。

    （四）檢測試驗和構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位必須履行的質(zhì)量和義務(wù)

    1、按確定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)檢測試驗和產(chǎn)品生產(chǎn)工作，檢測試驗單位要按《工程檢驗測試通知單》確定的檢測內(nèi)容開展檢測工作；

    2、有健全的管理制度和質(zhì)量控制措施，《質(zhì)量手冊》有效運行；

    3、儀器設(shè)備配備齊全并按周期標定，運行記錄規(guī)范；

    4、專業(yè)技術(shù)人員配備齊全并持證上崗；

    5、認真執(zhí)行見證取樣送樣檢測制度，檢測試驗報告真實、準確，試驗員、審核員及技術(shù)負責(zé)人簽章齊全，不得涂改、出具虛假報告；

    6、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定對原材料進行檢驗，對原材料、外加劑嚴格按配合比計量，混凝土試塊留設(shè)數(shù)量正確、標示齊全；預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)現(xiàn)場試驗項目齊全，有抗?jié)B要求的混凝土做抗?jié)B檢驗；預(yù)制構(gòu)件張拉機具和設(shè)備按規(guī)定進行檢定，預(yù)應(yīng)力鋼筋制作、綁扎正確，張拉記錄齊全；

    7、設(shè)立養(yǎng)護室，溫、濕度控制符合標準要求。

    五、處理及反饋

    1、對于稽查中發(fā)現(xiàn)的嚴重不規(guī)范行為和工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量問題，稽查人員要根據(jù)有法必依、違法必究的原則，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，依法做出行政處罰。

    2、稽查結(jié)果，將作為考核各施工、監(jiān)理、檢測試驗、構(gòu)件混凝土生產(chǎn)單位質(zhì)量業(yè)績的重要內(nèi)容之一。對于稽查中發(fā)現(xiàn)的嚴重不規(guī)范行為和工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量問題，將作為"不良記錄"記入有關(guān)責(zé)任單位誠信檔案，同時還與年終評優(yōu)、資質(zhì)就位、年檢、招投標及個人從業(yè)資格掛鉤，并通過市建管信息網(wǎng)、新聞媒介、工程質(zhì)量通報欄等不定期向社會通報，充分發(fā)揮稽查工作的促進作用。

青島市建筑工程管理局

                                                              二00三年三月十三日