各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，韓城市生態(tài)環(huán)境局，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）、《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕346號），我省列入全國重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)。為有效有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)范圍

生態(tài)環(huán)境部明確我省試點(diǎn)行業(yè)為煤化工行業(yè)。根據(jù)我省碳排放源構(gòu)成特點(diǎn)，結(jié)合碳達(dá)峰行動方案和路徑安排，同步開展煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)工作。

二、試點(diǎn)項(xiàng)目

列入《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）中“2522煤制合成氣生產(chǎn)”“2523煤制液體燃料生產(chǎn)”及“4411火力發(fā)電”“4412熱電聯(lián)產(chǎn)”小類，以煤炭作為原料或燃料，且《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定需要編制環(huán)境影響報告書的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全部納入試點(diǎn)范圍。

依據(jù)我省煤化工、煤電行業(yè)現(xiàn)狀以及“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，我廳確定部分省級試點(diǎn)項(xiàng)目（見附件1）進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。

三、工作內(nèi)容

（一）開展碳排放調(diào)研。省廳對已投產(chǎn)煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放情況調(diào)查，相關(guān)市（區(qū)）加強(qiáng)配合協(xié)作，共同摸清我省煤化工、煤電行業(yè)碳排放水平和碳減排路徑。

（二）形成技術(shù)成果。結(jié)合我省煤化工、煤電行業(yè)碳排放現(xiàn)狀和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價，省廳組織進(jìn)一步論證和完善我省煤化工、煤電行業(yè)碳排放量測算方法以及行業(yè)碳排放水平評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，探索污染物和碳排放協(xié)同管控評價技術(shù)。

（三）完善管理要求。省廳建立煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價管理體系，明確環(huán)評審批、排污許可證管理等要求。各級環(huán)評審批部門在環(huán)評審批中嚴(yán)格落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)全行業(yè)污染物和碳減排管理統(tǒng)籌融合，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，從源頭實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同作用。

四、工作要求

（一）各級環(huán)評審批部門自2021年9月15日起受理試點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)要求報告書包括碳排放環(huán)境影響評價內(nèi)容。具體內(nèi)容應(yīng)參照《陜西省煤化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》《陜西省煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》（見附件2、3）要求編制。

（二）負(fù)責(zé)審批試點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的生態(tài)環(huán)境部門（行政審批部門）在審批過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注煤炭總量控制、碳排放量測算、減污降碳措施、監(jiān)測計劃等內(nèi)容。

（三）各地要積極做好宣傳引導(dǎo)，多渠道宣傳碳排放環(huán)境影響評價的重要意義和具體要求，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)的交流、培訓(xùn)，鼓勵環(huán)境影響報告書編制單位和審批部門在相關(guān)工作過程中積極與我廳交流碳排放測算方法、碳排放強(qiáng)度評價、碳減排有效措施等方面的經(jīng)驗(yàn)。

陜環(huán)環(huán)評函〔2021〕65號附件1（陜西省煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)名單）.xls

陜環(huán)環(huán)評函〔2021〕65號附件2（陜西省煤化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行））.docx

陜環(huán)環(huán)評函〔2021〕65號附件3（陜西省煤電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行））.docx

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2021年9月2日