2005年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)和中來經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施的自覺性，深人推進(jìn)各項(xiàng)改革，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要任務(wù)：貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)房屋拆遷和工程款清欠工作，強(qiáng)化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力發(fā)展建設(shè)節(jié)能省地型住宅，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

    （一）繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展
    1、繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和監(jiān)測(cè)工作。
    2、正確引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
    3、繼續(xù)控制房屋拆遷規(guī)模和調(diào)整供房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
    4、繼續(xù)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款。
    5、進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場行秩序。
    6、推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展。

    （二）充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
    7、深化城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。
    8、加強(qiáng)對(duì)近期建設(shè)的規(guī)劃管理。
    9、加強(qiáng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的指導(dǎo)。
    10、加強(qiáng)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。
    11、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制。

    （三）完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步改善人居環(huán)境
    12、繼續(xù)深化市政公用事業(yè)改革。
    13、進(jìn)一步完善市政設(shè)施建設(shè)。
    14、大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
    15、注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

    （四）依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)資源能源節(jié)約
    16、大力推進(jìn)科技進(jìn)步工作。
    17、促進(jìn)土地資源的集約和合理利用。
    18、深人開展節(jié)約用水。
    19、積極推進(jìn)建設(shè)節(jié)能。
    20、大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑。

    （五）加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)依法行政
    21、進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。
    22、改進(jìn)和規(guī)范行政審批。
    23、完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    24、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

    （六）積極預(yù)防和化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
    25、繼續(xù)開展不穩(wěn)定因素排查和調(diào)處。
    26、認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制。
    27、進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全管理。
    28、積極做好城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)工作

    （七）認(rèn)真組織編制建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃
    29、組織完成建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃編制。

    （八）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高行政能力
    30、深人基層調(diào)查研究。
    31、創(chuàng)新建設(shè)行政管理機(jī)制。
    32、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。