一、今年建材形勢展望

    2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控成果、推進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年；也是建材工業(yè)加快結構調(diào)整、保持良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確了2005年工作的指導思想、總體要求和主要任務。如何按照中央的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建材行業(yè)全局，鞏固和發(fā)展好水泥宏觀調(diào)控成果，加快結構調(diào)整，實現(xiàn)建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是全行業(yè)，也是協(xié)會必須著力加以把握的。

    2005年，我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的國內(nèi)外環(huán)境總體上比較有利。從國際環(huán)境上看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，國際貿(mào)易不斷擴大，全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉移步伐加快，跨國投資兼并出現(xiàn)回升，這對于我們更好地利用兩個市場、兩種資源，為加快發(fā)展提供了較為有利的條件。

    從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況看，去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，今年我國將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，堅決克服片面追求數(shù)量和速度的傾向。當前，我國經(jīng)濟仍處在新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟內(nèi)在的增長動力仍然較強，自主增長的能力進一步增強。投資體制的改革，消費者信心指數(shù)的上升，外商直接投資規(guī)模的擴大，以及各方面加快發(fā)展積極性的不斷提高，都為今年我國經(jīng)濟的發(fā)展奠定了較好的基礎，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是與建材業(yè)發(fā)展密切相關的住、行消費結構升級，基礎設施建設和城市化進程加快，房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和促進中部崛起等一批重大項目的開工建設，將拉動建材工業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。因此，對今年建材工業(yè)的發(fā)展形勢，總體上應持樂觀的態(tài)度。

    當然，我們也要看到，影響建材工業(yè)發(fā)展的制約因素依然存在。煤電油運全面緊張并導致的價格上漲短時間內(nèi)還難以緩解，企業(yè)成本上升、流動資金趨于緊張，特別是部分建材產(chǎn)品新增能力的過快增長，將進一步加劇市場競爭，不免出現(xiàn)價格、效益下滑的局面。對此，我們要予以足夠重視和正確的引導。

    特別需要強調(diào)的是，全行業(yè)都應正確樹立、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，并以此統(tǒng)領我們的改革發(fā)展全局，引導行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是黨中央從新世紀、新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，既是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的指導思想。我們要按照中央的要求，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到建材行業(yè)改革發(fā)展的各個領域和各個方面。

    堅持科學發(fā)展觀要求我們必須將工作重點放在切實推進經(jīng)濟增長方式轉變，著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上來。要大力支持新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、萬噸池窯玻璃纖維等先進生產(chǎn)力的發(fā)展，加快技術創(chuàng)新步伐，增強自主創(chuàng)新能力，積極推動采用信息技術和先進適用技術改造、提升建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對于大量消耗能源、資源的建材工業(yè)來講，大力倡導有利于節(jié)約資源、能源和保護生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路尤為緊迫。

    堅持科學發(fā)展觀要求我們必須正確引導投資方向，既要保護好、發(fā)揮好各方面發(fā)展建材的積極性，又要防止單純追求數(shù)量、規(guī)模的發(fā)展，以至盲目做大、盲目投資的粗放增長方式。我們要把主要精力放在努力提高存量資產(chǎn)的運行質(zhì)量和效益方面，在增量投入上要更加理性化，做到科學決策、謹慎投資。

二、2005年協(xié)會工作建議

    2005年協(xié)會工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建材行業(yè)改革發(fā)展全局和協(xié)會工作，協(xié)助政府落實好宏觀調(diào)控的各項政策措施，努力推進建材行業(yè)技術進步和結構調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以行業(yè)企業(yè)的需求為導向，開拓創(chuàng)新、不斷增強服務能力和水平，積極開展各類企業(yè)需要的工作和活動，為企業(yè)、行業(yè)、政府服好務。

重點抓好以下五個方面工作：

（一）貫徹國家宏觀調(diào)控政策，加快結構調(diào)整

    貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，引導行業(yè)健康發(fā)展。協(xié)會要以十六大精神為指導，認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議和國家發(fā)展和改革工作會議的有關精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領行業(yè)發(fā)展，積極貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，鞏固去年國家對水泥實施宏觀調(diào)控政策措施的成果和當前建材工業(yè)發(fā)展的良好形勢。積極引導行業(yè)走質(zhì)量、效益、優(yōu)化結構的發(fā)展之路，避免單純追求數(shù)量增長的低水平規(guī)模擴張的發(fā)展模式，防止過熱行業(yè)投資反彈。協(xié)會將密切關注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，特別是加強對國家宏觀調(diào)控政策的實施情況、主要產(chǎn)業(yè)投資建設情況以及生產(chǎn)運行情況的調(diào)查研究，對可能影響行業(yè)發(fā)展的一些苗頭性、傾向性問題要做到及時發(fā)現(xiàn)，超前研究，早做予案。

    要認真貫徹執(zhí)行國務院即將批準實施的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，這是指導水泥工業(yè)加快結構調(diào)整，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要文件，將在一個相當長的時期內(nèi)發(fā)揮指導作用。要抓好文件的宣貫，行業(yè)要形成共識，并轉化為企業(yè)的自覺行動；企業(yè)要自律；協(xié)會則要協(xié)助政府做好實施中的監(jiān)督檢查。隨著時間的推移，可以預期產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的巨大作用將愈益顯現(xiàn)。

    要加強對水泥、玻璃、陶瓷等建材主要產(chǎn)品市場供求變化的預測，指導規(guī)劃院年內(nèi)建成建材工業(yè)經(jīng)濟運行預測模型，試圖為行業(yè)企業(yè)及時提供市場信息，為生產(chǎn)和發(fā)展決策提供服務。

    積極參與政策、規(guī)劃的制修定，企業(yè)要加強投資的前期工作。要積極主動地配合政府部門開展建材有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制修定工作，以產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范引導行業(yè)的發(fā)展。最近，國家提出要研究制定節(jié)能省地型建筑材料和住宅的相關政策，這與墻體材料革新和發(fā)展新型建筑材料密切相關。我們要重視聽取行業(yè)企業(yè)意見建議，努力為行業(yè)發(fā)展爭取更多的支持；積極參與關于“十一五”規(guī)劃編制的有關工作，努力爭取承擔開展東北建材區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和地方建材專項發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

    隨著《關于投資體制改革的決定》的實施，企業(yè)擁有的投資主體地位決定了加強發(fā)展戰(zhàn)略研究和項目前期工作的重要性。如果戰(zhàn)略研究缺失，項目的決策也將是盲目的。在這里要強調(diào)，企業(yè)投資必須認真研究市場需求及變化，研究與項目相關的資金、資源、能源、交通條件，研究企業(yè)在目標市場上所具備的競爭力等，為此必須加強項目的前期工作深度，從而作出正確、理性的投資決策。

    深入開展行業(yè)調(diào)查和課題研究工作。繼續(xù)針對建材行業(yè)發(fā)展中遇到的難點和熱點問題開展調(diào)查研究。重點圍繞建材行業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能以及市場供求形勢等方面的內(nèi)容，特別是今年深化經(jīng)濟體制改革出臺的各項改革政策措施涉及行業(yè)、企業(yè)發(fā)展上的相關問題，要組織有關單位和人員深入調(diào)研，有前瞻性的以課題研究成果的形式，向政府有關部門提出意見建議。要組織完成好政府有關部門下達的《中國行業(yè)分析報告》建材行業(yè)篇、《建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究》、《建材工業(yè)信息化推動現(xiàn)代化研究》、《建材工業(yè)能源消耗狀況和節(jié)能潛力研究》、《水泥工業(yè)結構調(diào)整，節(jié)能減排、綜合利用資源的方針政策研究》和《現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策分析與建議》等課題研究。

（二）開發(fā)信息資源，做好行業(yè)經(jīng)濟形勢分析預測工作

    進一步強化信息統(tǒng)計工作。繼續(xù)擴大統(tǒng)計內(nèi)容和覆蓋面，增加能源統(tǒng)計，力爭將80%重點監(jiān)測企業(yè)納入統(tǒng)計范圍；統(tǒng)計信息發(fā)布形式要多樣化，做到圖文并茂；要對統(tǒng)計信息資料作深度加工，不斷開拓其價值，滿足各方面的不同需求，以繼續(xù)做好個性化信息服務工作。

改進建材百強發(fā)布活動。今年我們要與國家統(tǒng)計局一起，在總結去年工作的基礎上，將建材百強企業(yè)和二十強企業(yè)集團發(fā)布活動合并舉辦。要加強與統(tǒng)計口徑外有關企業(yè)的溝通聯(lián)系，深化對建材百強企業(yè)的發(fā)展狀況及趨勢的分析，擴大活動的影響，促進企業(yè)組織結構的優(yōu)化升級。

    深化行業(yè)經(jīng)濟形勢分析預測工作。要充分發(fā)揮協(xié)會系統(tǒng)各單位的作用和優(yōu)勢，組織各專業(yè)協(xié)會、相關直屬單位做好建材及各產(chǎn)業(yè)2005年度上半年和全年的發(fā)展報告，進一步提高報告的分析深度，注重對行業(yè)近期發(fā)展趨勢的預測，增加國內(nèi)外市場變化、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展對建材行業(yè)影響的分析內(nèi)容，不斷提高發(fā)展報告的水平和質(zhì)量。同時，我們要積極準備條件，從明年起公開發(fā)布建材行業(yè)科技、環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量三個年度報告。

    要在商務部的指導下，繼續(xù)組織做好建材主要產(chǎn)品的進出口預警分析工作。拓寬信息收集渠道，及時將有關信息傳遞給相關專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會和企業(yè)，并會同積極應對。

    努力開發(fā)利用好建材信息資源，推進建材行業(yè)信息化。要加強《建材工業(yè)數(shù)據(jù)庫》的后續(xù)建設管理，不斷更新數(shù)據(jù)，充實內(nèi)容，使其成為“活”庫，力爭用幾年時間逐步使其成為全行業(yè)和全社會查詢建材工業(yè)信息的權威工具。同時要充分發(fā)揮中國建材報、中國建材雜志和中國建材信息總網(wǎng)等的作用，為行業(yè)及時、準確提供豐富多彩的鮮活的動態(tài)信息。指導組織信息中心研究在行業(yè)推進信息化建設工作，制定《建材企業(yè)資源計劃（ERP）實施規(guī)范》，積極探索建材電子商務。支持幫助企業(yè)積極利用現(xiàn)代電子信息技術改造建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提高生產(chǎn)過程控制自動化和管理營銷信息化水平。

（三）做好科技工作，推進行業(yè)科技進步

    協(xié)會科技工作要在鼓勵科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研的密切結合，推動行業(yè)整體科技水平的不斷提高上下功夫。

    積極開展資源節(jié)約綜合利用、推進行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實踐。認真貫徹國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，在行業(yè)中推進節(jié)能降耗，提高資源利用效率；推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭減少污染物的產(chǎn)生；充分發(fā)揮建材行業(yè)廢棄物消納功能，降低廢棄物的最終處置量。加強與建設部門的合作，促進與建筑業(yè)的聯(lián)動，以其需求為導向，促進新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)進步。會同建設系統(tǒng)有關協(xié)會、學會等單位共同研究促進節(jié)能建材應用，推動墻體材料革新，滿足建筑節(jié)能的要求。積極推動混凝土標準的修訂工作，提高混凝土標號，擴大高標號水泥的應用，促進新型干法水泥的發(fā)展，節(jié)約資源和能源；要在做好相關調(diào)研工作的基礎上，向政府有關部門推薦行業(yè)資源節(jié)約綜合利用重點項目；協(xié)助有關部門加快實施水泥低溫余熱發(fā)電國債項目，做好總結推廣工作。

    加快循環(huán)經(jīng)濟相關技術的推廣應用，向社會和行業(yè)、企業(yè)發(fā)布有關循環(huán)經(jīng)濟技術、管理和政策等方面的信息；抓好幾個試點項目的前期和實施工作，積極開展技術咨詢推廣、人員培訓等工作。

    優(yōu)質(zhì)高效地做好科技成果鑒定等工作。要加強科技鑒定工作前期現(xiàn)場考察、材料審查和產(chǎn)品現(xiàn)場抽測檢驗。今年要把成果鑒定和成果轉化工作緊密結合起來，真正將一些好的成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

    加強建材科技獎評審工作。認真總結建材科技獎的首次評審工作經(jīng)驗,修改完善《管理辦法》和《實施細則》。針對申報項目的內(nèi)容，調(diào)整評審委員會委員、專家的組成以及項目的審查程序，努力使評獎工作成為促進行業(yè)科技進步、激勵弘揚為建材科技進步做出貢獻的單位（個人）的平臺，辦成行業(yè)和協(xié)會的科技品牌。

    有效推進建材標準化和質(zhì)量工作。在繼續(xù)做好國家標準和行業(yè)標準的立項和報批工作的基礎上，重點組織開展建材行業(yè)標準化現(xiàn)狀調(diào)研，起草制定建材標準化工作管理辦法，適時召開建材行業(yè)標準質(zhì)量工作會議。根據(jù)國標委的委托，加強對國家和部門級標準化技術委員會的管理，加強對各標委會標準項目計劃、標準完成情況的管理。特別要加強同建設系統(tǒng)標準機構的聯(lián)系和合作，提高建材產(chǎn)品標準水平，滿足建筑業(yè)發(fā)展，尤其是節(jié)能建筑的需要。

    繼續(xù)開展好全國建材質(zhì)量管理小組活動；6、加強建材主要產(chǎn)品的質(zhì)量統(tǒng)計分析工作，定期公布建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況；繼續(xù)做好深受廣大企業(yè)關注的綠色建材產(chǎn)品的評價工作，創(chuàng)造條件使其經(jīng)常化。

（四）積極開展各類為企業(yè)服務的工作和活動

    以企業(yè)需求為導向，主動開展受企業(yè)歡迎的活動。要充分發(fā)揮協(xié)會的中介作用，為企業(yè)間實施優(yōu)勢互補、并購重組等活動牽線搭橋，支持幫助優(yōu)勢企業(yè)進一步做強做大。要加強與企業(yè)的聯(lián)系互動，積極幫助開展名優(yōu)產(chǎn)品推介、先進適用技術交流以及科研成果推廣等企業(yè)所需的各類活動。

    以開拓市場和開展技術合作交流為目標，抓好對外合作交流活動。我們與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、建材產(chǎn)業(yè)協(xié)會幾經(jīng)協(xié)商，已達成共識，定于今年上半年舉辦中日建材及相關產(chǎn)業(yè)交流研討會。試圖為企業(yè)開拓出口市場，加強中小企業(yè)間的技術交流合作創(chuàng)造一些條件。以后每年輪流在兩國舉辦，形成例會。我們將在國家發(fā)改委等政府有關部門的支持幫助下，會同有關單位全力做好組織籌備工作，希望廣大會員單位、企業(yè)積極參與此項活動。

    積極主動拓展對外交流渠道，為企業(yè)走出去，不斷拓展出口市場提供服務。

    開展好創(chuàng)建“全國星級建材市場”活動。要加強與各地建材協(xié)會間的合作，在全國范圍內(nèi)樹立一批優(yōu)秀建材市場，使各類建材市場“比有標準、趕有目標，學有榜樣”，推動全國建材市場健康發(fā)展，同時也有利于維護消費者的利益。

    優(yōu)化展覽資源，培育強勢展覽。為提高在北京地區(qū)組辦綜合建材展的競爭力,我會組織建材貿(mào)促會、展貿(mào)中心與華港公司等單位聯(lián)手，將中國國際建筑建材貿(mào)易博覽會和中國（北京）國際綠色建材展覽會合并，以形成北方地區(qū)的強勢展覽會。

    培育建材專業(yè)展覽會。中國國際玻璃工業(yè)技術展覽會和中國國際石材產(chǎn)品及石材技術裝備展覽會經(jīng)多年的努力已形成品牌。協(xié)會要大力支持各專業(yè)協(xié)會主辦的國際陶瓷展、水泥展、復合材料展和防水材料展進一步做強做大。把為參展單位提供商機、拓展市場和提供良好的服務作為宗旨落實到辦展實踐中。

    繼續(xù)組織更多企業(yè)到國外參展。近年來，水泥、摩擦材料、非金屬礦、玻璃纖維、玻璃鋼、建筑衛(wèi)生陶瓷等專業(yè)協(xié)會組織企業(yè)出國參展、聘請外國專家舉辦學習班和技術培訓班，效果是好的。這些活動加強了與國際同行間的交流和合作，擴大了產(chǎn)品出口，要予以堅持和不斷完善。

（五）以增強“三力”為目標，加強聯(lián)系與合作，不斷推進協(xié)會的自身改革與發(fā)展

    進一步加強與會員單位間的聯(lián)系與合作。我們協(xié)會是由廣大建材企事業(yè)單位和地方建材類協(xié)會會員所組成。尤其是協(xié)會有一大批省區(qū)市的建材協(xié)會會員，他們對當?shù)氐男袠I(yè)及建材企業(yè)的發(fā)展情況有深入的了解，又熟悉國家和地方的有關方針政策，是我們開展為企業(yè)、行業(yè)和政府服務的重要工作基礎和支撐。過去我們在協(xié)助政府部門制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)調(diào)研、信息統(tǒng)計以及許可證審查、質(zhì)量標準、創(chuàng)建建材市場活動等許多工作中都有很好的協(xié)作與配合。今年，我們要繼續(xù)加強與各地建材協(xié)會的合作，緊緊依靠大家共同做好協(xié)會的各項工作。此外，我們還要重視與會員單位中的各科研設計單位間的溝通與聯(lián)系，及時了解掌握行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)。

    以增強“三力”為目標，不斷加強協(xié)會的自身建設。在去年的三屆二次會員代表大會暨理事會議上，我就如何推進協(xié)會自身建設，特別是如何增強協(xié)會的“活力、合力、財力”問題提出了工作思路和措施。一年來，協(xié)會系統(tǒng)內(nèi)各單位、各代管協(xié)會結合各自工作實際，在這些方面做了很多努力，在開拓進取，開創(chuàng)工作局面，增強服務意識，加強協(xié)同配合等方面取得了一些積極成果。但總體上還有不少差距，要真正達到“三力”的目標，還有許多工作需要我們?nèi)ジ倪M、完善和提高。

    通過協(xié)會改組以來近四年的工作實踐，我們感到，協(xié)會工作能不能打開局面，能不能受行業(yè)、企業(yè)和政府的歡迎，能不能形成團結協(xié)同、優(yōu)勢互補的團隊，關鍵要在改革和創(chuàng)新上下功夫。

    首先，協(xié)會系統(tǒng)各單位要結合自身工作實際，進一步統(tǒng)一思想認識，不斷轉變觀念、轉變工作方式方法，樹立創(chuàng)新意識和為企業(yè)服務意識；其次，要根據(jù)形勢發(fā)展的要求和行業(yè)、企業(yè)及政府對協(xié)會的需要，找準自身定位和發(fā)展方向，修改完成協(xié)會未來五年的改革發(fā)展規(guī)劃，并以此指導協(xié)會工作；第三，要不斷探索與推進企業(yè)家辦會的方式，繼續(xù)重視并發(fā)揮會員單位、理事單位，特別是副會長單位作用，廣泛調(diào)動會員單位參與、指導協(xié)會工作的積極性。要更加關注充滿生機的非公經(jīng)濟企業(yè)的入會，使協(xié)會更具有代表性，更加充滿朝氣和活力，把建材協(xié)會真正辦成會員之家、企業(yè)之家。第四，要不斷加強協(xié)會內(nèi)部管理和制度建設，改進完善我們的工作體制機制。特別是要加大人事改革的力度，吸引年富力強，有志于協(xié)會工作的年輕專業(yè)人才加入?yún)f(xié)會，實施好人才強會的發(fā)展戰(zhàn)略。要研究并大力推進具有行業(yè)特色的協(xié)會文化建設，樹立團隊意識，努力推動協(xié)會工作邁上新臺階。

    開展保持黨員先進性教育活動，加強協(xié)會的黨建工作。根據(jù)國資委黨委的統(tǒng)一部署和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并以此進一步加強黨建工作。要在協(xié)會系統(tǒng)各單位和代管協(xié)會中，認真組織開展好“三、二、一”活動，即：讀好三本政治理論書籍、研究工作和實踐中的兩個實際問題、寫出一篇心得體會，提高協(xié)會系統(tǒng)黨員、干部和職工的整體素質(zhì)。

    今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。建材行業(yè)要更好地利用戰(zhàn)略機遇期，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加快結構調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變增長方式，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，為實現(xiàn)建材工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力。