第一條 為節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進散裝水泥的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》、《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》和《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
 
    第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用預拌混凝土的單位和個人。 
  
    第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分，并按一定比例在集中攪拌站（廠）經(jīng)過計量、拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至建設(shè)施工場地使用的混凝土拌合物體。 
  
    第四條 市、市（縣）經(jīng)濟貿(mào)易管理部門負責散裝水泥的推廣應(yīng)用和預拌混凝土的組織協(xié)調(diào)工作，市、市（縣）建設(shè)管理部門負責預拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。 
  
    計劃、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、城管等有關(guān)部門按照各自的職責分工，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。 
  
    第五條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預拌混凝土的需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 
  
    第六條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理部門申請辦理相應(yīng)的資質(zhì)，取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書后，方可按照其等級和經(jīng)營范圍從事預拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 
  
    第七條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準，建設(shè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施的，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 
  
    第八條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)預拌混凝土的水泥，應(yīng)當全部使用散裝水泥。 
  
    第九條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家標準和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，按照規(guī)定進行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和預拌混凝土成品的質(zhì)量。 
  
    第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法加強對預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定提供必要的資料。 
  
    第十一條 下列范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程應(yīng)當全部使用預拌混凝土： 
  
    （一）崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)； 
  
    （二）濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)的行政中心區(qū)域以及轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)； 
  
    （三）江陰市、宜興市城區(qū)范圍內(nèi)； 
  
    （四）重點經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)內(nèi)。 
  
    第十二條 第十一條規(guī)定區(qū)域外的新建、改建、擴建工程，混凝土使用總量在 200立方米以上（含200立方米），或者一次性混凝土使用量在50立方米以上（含50立方米）的，應(yīng)當全部使用預拌混凝土。 
  
    第十一條和本條前款規(guī)定不適用搶險救災工程和農(nóng)民自建住宅。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 
  
    第十三條 經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和建設(shè)管理部門可會同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展實際需要，調(diào)整強制使用預拌混凝土的區(qū)域和工程范圍，報同級政府批準后實施。 
  
    第十四條 應(yīng)當使用預拌混凝土的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，但須在施工前報建設(shè)和經(jīng)濟貿(mào)易管理部門備案： 
  
    （一）因道路交通等原因，運輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的； 
  
    （二）因建設(shè)工程的特殊需要，預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的； 
  
    （三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。 
  
    在施工現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。 
  
    第十五條 現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當使用散裝水泥，如因特殊情況確實無法使用散裝水泥的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并繳納散裝水泥專項資金后，方可使用袋裝水泥。 
  
    第十六條 按規(guī)定應(yīng)當使用預拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、建設(shè)、施工單位在編制工程概算、預算（標底、標函）時，應(yīng)當注明使用預拌混凝土。 
  
    第十七條 預拌混凝土實行市場調(diào)節(jié)價，由生產(chǎn)企業(yè)按照公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理制定銷售價格。 
  
    第十八條 使用預拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格履行供貨合同，按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)預拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預拌混凝土。 
  
    第十九條 預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須按有關(guān)規(guī)定做好驗收，預拌混凝土強度的確定應(yīng)當以取樣送檢的試塊為依據(jù)。 
  
    第二十條 交通管理部門應(yīng)當按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，對散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車的交通規(guī)費給予適當優(yōu)惠。 
  
    第二十一條 公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要，確需進入禁止區(qū)域、限時路段的散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設(shè)工程的正常施工。 
  
    第二十二條 預拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)當符合環(huán)境保護和城市管理的要求。散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車應(yīng)當保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防止泄漏措施， 嚴禁拋灑滴漏和輪胎帶泥上路 。 
  
    第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所銷售的預拌混凝土不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，有權(quán)向建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。 
  
    第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以查處。 
  
    第二十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。