第一條 為了加強我市建設工程文明施工和管理，提高建設工程工效、質量和施工技術水平，減少城市環(huán)境噪聲、粉塵和施工廢水污染，促進散裝水泥和預拌混凝土的發(fā)展，根據國務院《建設工程質量管理條例》和《四川省散裝水泥管理辦法》（四川省人民政府令第162號）等法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
    
    第二條 本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內各建設單位、施工企業(yè)、水泥制品生產企業(yè)和預拌混凝土生產企業(yè)。

    第三條 本辦法所稱預拌混凝土指生產使用水泥、集料、水以及根據需要摻入外加劑和摻合料等成分，實行集中攪拌，以商品形式供給建設工程和水泥制品生產企業(yè)的混凝土拌合物。
   
    第四條 發(fā)展預拌混凝土實行市城市規(guī)劃區(qū)內禁止現場攪拌混凝土，各縣縣城逐步禁止現場攪拌混凝土的原則。
      
    第五條 預拌混凝土發(fā)展好的縣、區(qū)可優(yōu)先使用散裝水泥專項資金。
     
    第六條 瀘州市規(guī)劃建設局（以下簡稱市規(guī)建局）是負責全市預拌混凝土的行政管理部門，瀘州市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散裝辦）負責具體實施工作。

    縣、區(qū)人民政府建設行政主管部門或人民政府授權的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責預拌混凝土的行政管理工作，縣、區(qū)散裝水泥辦公室（以下簡稱縣、區(qū)散裝辦）負責具體實施工作。
     
    市散裝辦負責對縣、區(qū)散裝辦的預拌混凝土工作進行指導和監(jiān)督。
     
    第七條 市、縣區(qū)交通、工商、城管和環(huán)保等部門應根據各自職責，配合散裝水泥行政主管部門監(jiān)督管理預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用。
     
    第八條 市、縣區(qū)散裝水泥行政主管部門負責編制本級預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
     
    第九條 瀘州市城市規(guī)劃區(qū)（不含納溪）從2003年12月30日起逐步實施禁止現場攪拌混凝土，2004年12月30日起禁止現場攪拌混凝土；納溪城區(qū)從2005年12月30日起禁止現場攪拌混凝土。各縣根據本縣實際，制定出最遲2010年12月30日起禁止縣城內現場攪拌混凝土的規(guī)定。
     
    第十條 自2003年12月30日起，瀘州市中心半島（含城西新區(qū)）、城北新區(qū)及小市片區(qū)內的框架結構建筑，單體面積5000（含5000）平方米以上建筑，總規(guī)劃面積2萬（含2萬）平方米以上建筑必須使用預拌混凝土；自2004年12月30日起，瀘州市城市規(guī)劃區(qū)內（不含納溪）各類建筑和構筑物的框架結構部分、道路、橋梁、堤壩等現澆混凝土工程必須使用預拌混凝土；市城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)線以內的混凝土預制構件生產應當使用預拌混凝土。
     
    自2005年12月30日起，納溪城區(qū)各類建筑和構筑物的框架結構部分、道路、橋梁、堤壩等現澆混凝土工程必須使用預拌混凝土。
     
    第十一條 市城市規(guī)劃區(qū)內有下列情況之一的，可由建設或施工單位提出書面申請，經市散裝辦審核批準后，可以在施工現場攪拌混凝土：
     
    （一）因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；
     
    （二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的；
     
    （三）因預拌混凝土生產企業(yè)的生產能力無法滿足使用單位需要的；
     
    （四）水泥用量在100噸以下，且單個混凝土用量很少的零星市政建設工程；
     
    （五）其它確需在施工現場攪拌的。
     
    第十二條 預拌混凝土攪拌站必須依法設立，并引入競爭機制。其選址必 須符合城市規(guī)劃，布點合理，方便用戶；項目建設前必須向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件及建設項目環(huán)境保護“三同時”方案。
     
    第十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內預拌混凝土生產企業(yè)必須到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）取得相應的資質等級證書，方可從事預拌混凝土的生產和經營。預拌混凝土生產企業(yè)必須有完整的質量保證體系，所供混凝土必須按出廠批次進行質量檢測。未獲得企業(yè)資質證的企業(yè)一律不得從事預拌混凝土的生產經營。
     
    第十四條 到工地的預拌混凝土由施工現場有關單位實行見證取樣復檢，經有資質檢測單位出具的檢測報告連同預拌混凝土生產企業(yè)實驗室的檢測報告同時作為工程質量竣工驗收依據。凡因混凝土質量發(fā)生爭議時，可以通過協商解決，也可由具有仲裁資質的工程質量監(jiān)督檢驗機構仲裁。
     
    第十五條 預拌混凝土生產應當使用散裝水泥。因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應當按照國家和省的有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
     
    第十六條 預拌混凝土生產企業(yè)必須設置收塵和減少噪聲污染的設施，生產廢水必須經過澄清處理，其澄清液盡可能回用于生產；必須排出的生產廢水必須經過處理，在達到相應排放標準后方能排放。企業(yè)應加強運輸車輛的管理，確保行車安全；混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、散裝水泥車、砂石運輸車應車身整潔，嚴禁沿途撒漏料，粉塵泄漏飛揚和將泥土帶入城市街道；嚴禁隨地沖洗混凝土運輸車，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網。
     
    第十七條 預拌混凝土生產企業(yè)使用的運輸車輛應接受交通管理部門管理。各級公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，以及途經城區(qū)的混凝土原料運輸車應當依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
     
    第十八條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費應當根據國家鼓勵發(fā)展預拌混凝土的有關規(guī)定，給予優(yōu)惠。
     
    第十九條 使用預拌混凝土的單位，應做到建設工程施工現場道路平整暢通，圍欄作業(yè)，文明施工，有必要的照明、水源等設施。在澆筑混凝土現場設置必要的混凝土車輛停車場地，未經批準不得隨意占用城市道路。
     
    第二十條 預拌混凝土的價格按國家和省的有關規(guī)定確定執(zhí)行。
     
    第二十一條 未經散裝辦審核批準，違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，應當使用預拌混凝土而擅自現場攪拌混凝土的，按照《四川省散裝水泥管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。罰款全部上繳同級財政。     
     
    第二十二條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
     
    第二十三條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。