第一章 總則
 
    第一條  為加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)拌商品混凝土管理，規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)和建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工單位的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 
  
    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌商品混凝土的單位和個(gè)人，均須執(zhí)行本辦法。 
  
    第三條  本辦法所稱預(yù)拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要接入的外加劑和摻合料等組分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的，并來(lái)用運(yùn)輸車(chē)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。 
  
    第四條 本辦法所稱預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)，是指獨(dú)立核算的預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)和企業(yè)附屬的非獨(dú)立核算的預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)。 
  
    第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)是預(yù)拌商品混凝土管理工作的行政主管部門(mén)，市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的歸口管理部門(mén)。 
  
    第二章 資質(zhì)管理 
  
    第六條  預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)的年生產(chǎn)量和人員、設(shè)備、試驗(yàn)室配備必須符合建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的《預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》混凝土專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室必須經(jīng)省建設(shè)廳審核認(rèn)可。 
  
    第七條  預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級(jí)、三級(jí)。二級(jí)企業(yè)可生產(chǎn)各種強(qiáng)度等級(jí)的混凝土和特種混凝土；三級(jí)企業(yè)可生產(chǎn)C60及以下的混凝土。 
  
    第八條  預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)的數(shù)量應(yīng)依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃安排，資質(zhì)由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省建設(shè)廳審批。 
  
    第九條  經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)頒發(fā)《混凝土、建筑預(yù)制構(gòu)件企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》）正本1本和副本若干。兩種證書(shū)具有同等法律效力。 
  
    第十條  企業(yè)必須在取得《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》后方可從事生產(chǎn)，并且嚴(yán)格按照《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》所核定的營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行?！顿Y質(zhì)等級(jí)證書(shū)》只限本企業(yè)使用，無(wú)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的企業(yè)不準(zhǔn)從事商品混凝土生產(chǎn)。 
  
    第十一條 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)丟失，必須在一個(gè)月內(nèi)在市級(jí)媒體聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。 
  
    第十二條  企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)文件、證明，到資質(zhì)等級(jí)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。 
  
    第十三條 企業(yè)發(fā)生分立、合并、遷移，應(yīng)在30日內(nèi)到資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更登記，重新核定資質(zhì)等級(jí)。 
  
    第十四條 企業(yè)歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)或因故終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)及時(shí)向資質(zhì)審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，交回所有《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》正本、副本。 
  
    第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。 
  
    第十六條 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)成和影響企業(yè)資質(zhì)的條件變動(dòng)時(shí)，由資質(zhì)等級(jí)審批部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 
  
    第三章 市場(chǎng)管理與合同管理 
  
    第十七條  凡在我市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的公用工程，如車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、高架橋、立交橋、大型文化娛樂(lè)工程，必須使用預(yù)拌商品混凝土；凡在我市城區(qū)內(nèi)建設(shè)的高層砼結(jié)構(gòu)工程及人防工程，必須使用預(yù)拌商品混凝土；凡在我市風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，必須使用預(yù)拌商品混凝土。以上所列項(xiàng)目嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。凡未按規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)申報(bào)任何級(jí)別的優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定。 
  
    第十八條  按規(guī)定必須使用預(yù)拌商品混凝土的工程，供需雙方應(yīng)簽訂合同，方可辦理《施工許可證》。合同中應(yīng)明確雙方在技術(shù)和質(zhì)量方面承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，并包括以下內(nèi)容：工程名稱、施工單位、工程量、地點(diǎn)、運(yùn)距、交貨地點(diǎn)、強(qiáng)度等級(jí)、強(qiáng)度評(píng)定方法、切落度，原材料品種、規(guī)格、外加劑和摻合料品種、摻量和摻入方式，混凝土性能的特殊技術(shù)要求以及供應(yīng)方式、日期、單放時(shí)間供應(yīng)量等。 
  
    第十九條  商品混凝土供需雙方就遵守有關(guān)價(jià)格政策，按現(xiàn)行省、市規(guī)定的預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行交易、嚴(yán)禁暴利、非法壓價(jià)等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 
  
    第二十條 使用單位和配合比設(shè)計(jì)單位不得為生產(chǎn)企業(yè)指定混凝土所用的原材料、摻合料和外加劑生產(chǎn)廠家。 
  
    第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)配套服務(wù)。使用單位應(yīng)做好混凝土澆筑前的準(zhǔn)備工作。 
  
    第四章 質(zhì)量管理 
  
    第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用預(yù)拌商品混凝土?xí)r，必須執(zhí)行國(guó)家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 
  
    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應(yīng)接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)及市工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)其生產(chǎn)、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。其內(nèi)容包括： 
  
    （一）生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件和產(chǎn)品范圍； 
  
    （二）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系； 
  
    （三）混凝土技術(shù)資料； 
  
    （四）施工質(zhì)量。 
  
    第二十四條  生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室，對(duì)混凝土強(qiáng)度分批進(jìn)行評(píng)定，并應(yīng)對(duì)一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的相同等級(jí)和齡期的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以確定企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。 
  
    第二十五條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)商品混凝土所用的原材料質(zhì)量和攪拌、運(yùn)輸、泵送等過(guò)程中的混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向使用單位提供《預(yù)拌商品混凝土出廠質(zhì)量證明書(shū)》。 
  
    使用單位必須按工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字。同時(shí)，對(duì)整個(gè)澆筑過(guò)程及澆筑后的混凝土質(zhì)量進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。 
  
    第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌商品混凝土應(yīng)具備下列條件： 
  
    （一）道路暢通、泵車(chē)、支設(shè)處地基堅(jiān)實(shí)平整，有照明和水源條件； 
  
    （二）必須具備混凝土試塊的制作、養(yǎng)護(hù)條件，有健全的管理制度，并設(shè)有試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）； 
  
    （三）現(xiàn)場(chǎng)制作試塊人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得《取樣資格證》； 
  
    （四）使用泵送混凝土，應(yīng)制定泵送施工方案，包括泵車(chē)支設(shè)位置、布管路線、澆筑施工及相應(yīng)的人員配備等； 
  
    （五）混凝土工程施工前應(yīng)有技術(shù)安全交底，并應(yīng)具備混凝土工程的養(yǎng)護(hù)條件，特別是季節(jié)性施工期間的防雨、防凍措施，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施。 
  
    第二十七條  因混凝土質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，在明確責(zé)任后，當(dāng)事人雙方可協(xié)商解決，也可由建設(shè)行政管理部門(mén)調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。 
  
    第五章 罰則 
  
    第二十八條  生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《遼寧省建設(shè)工程管理?xiàng)l例》和《遼寧省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處罰： 
  
    （一）無(wú)證、無(wú)照、越級(jí)生產(chǎn)或不辦理試生產(chǎn)手續(xù)擅自生產(chǎn)的，沒(méi)收非法所得，責(zé)令停上生產(chǎn)，并處未按規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土項(xiàng)目總造價(jià)款的百分之一以上百分之二以下罰款。 
  
    （二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租資質(zhì)等級(jí)證書(shū)給予通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非法所得，并報(bào)省建設(shè)廳降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處未按規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土項(xiàng)目總造價(jià)款的百分之二以上百分之四以下罰款。 
  
    （三）未按國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程生產(chǎn)商品混凝土，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)省建設(shè)城降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。 
  
    （四）采購(gòu)、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)和未按照規(guī)定取樣送試的，責(zé)令停止使用，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分這四以下的罰款。 
  
    第二十九條  使用單位擅自在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌；使用單位未對(duì)商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的，責(zé)令改正，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 
  
    第三十條  預(yù)拌商品混凝土行政管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)濫用職權(quán)，索賄受賄，利用職務(wù)之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 
  
    第三十一條 對(duì)違反本辦法實(shí)施的行政處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)款上繳同級(jí)財(cái)政。 
  
    第三十二條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
  
    第六章 附則 
  
    第三十三條 本辦法在實(shí)施中的具體問(wèn)題，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 
  
    第三十四條 本辦法自2002年5月2日起施行。