第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，促進技術進步，改善生產(chǎn)條件，減少環(huán)境污染，保證建設工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、中轉(zhuǎn)、使用、管理的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

    第三條 自治區(qū)散裝水泥管理機構負責全自治區(qū)散裝水泥管理工作，并具體組織事實本規(guī)定。    

    地區(qū)（市）散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作，并接受上級散裝水泥管理機構的業(yè)務指導。

    第四條 各級散裝水泥管理機構的主要職責是：

    （一） 貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)發(fā)展散裝水泥的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

    （三） 按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金；

    （四） 負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、技術培訓、統(tǒng)計和新技術、新工藝、新設備的推廣應用；

    （五） 協(xié)同有關部門做好預拌混凝土的推廣應用工作；

    （六） 協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題。

    第五條 各級人民政府應當加強對發(fā)展散裝水泥管理工作的組織領導。    

    各級財政、金融、物價、建設、鐵路、交通、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅務、技術監(jiān)督、環(huán)境等部門，應當按照各自的職責，配合散裝水泥管理機構做好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)，特別是立窯生產(chǎn)企業(yè)應當采用先進技術，確保散裝水泥符合國家規(guī)定的各項質(zhì)量標準。

    第七條 各級散裝水泥管理機構和水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，及時、準確地報送財務和散裝水泥統(tǒng)計報表。

    第八條 生產(chǎn)、裝卸、使用、儲存散裝水泥的單位和個人，必須確保其散裝水泥設施、設備符合安全和環(huán)境保護的要求，并嚴格執(zhí)行計量管理的規(guī)定。

    第九條 建設行政主管部門應當在建設工程預算中，將施工企業(yè)購置使用散裝水泥設施、設備的費用列入建設工程造價。

    第十條 預拌混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥。

    第十一條 下列建設工程和生產(chǎn)企業(yè)在2000年及其以前必須按照下列比例使用散裝水泥：

    （一） 列入國家、自治區(qū)計劃的重點基礎設施建設工程使用散裝水泥達80%以上；

    （二） 高層建筑使用散裝水泥達70%以上；

    （三） 住宅小區(qū)使用散裝水泥達60%以上；

    （四） 設市市區(qū)、近郊區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)的水泥制品企業(yè)（含混凝土小砌塊廠），使用散裝水泥達70%以上；

    （五） 地級市市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)水泥使用量在500噸以上的框架結(jié)構建設工程，使用散裝水泥達50%以上；

    縣級市市區(qū)、近郊區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)必須使用散裝水泥的建設工程及其散裝水泥的使用比例，由當?shù)乜h級人民政府確定。

    必須使用散裝水泥的建設工程，因客觀情況確實不能按規(guī)定比例使用散裝水泥的，經(jīng)散裝水泥管理機構批準，可不使用散裝水泥或者降低使用散裝水泥的比例使用。

    第十二條 2000年后必須使用散裝水泥的建設工程和生產(chǎn)企業(yè)范圍以及散裝水泥的比例，可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整。調(diào)整方案由自治區(qū)散裝水泥管理機構提出，報自治區(qū)人民政府批準后施行。

    第十三條 必須使用散裝水泥的建設工程，在辦理報建手續(xù)前，必須先經(jīng)散裝水泥管理機構按照規(guī)定的比例申核散裝水泥用量，并按每噸8元的標準由建設單位向散裝水泥管理機構繳納使用散裝水泥保證金（以下簡稱保證金），建設、工業(yè)、交通等有關行政主管部門方可核發(fā)施工許可證。因特殊情況不能按照規(guī)定比例使用散裝水泥的建設單位建設單位報自治區(qū)散裝水泥管理機構批準后，可減免或者免繳保證金，應當繳納的保證金，散裝水泥管理機構可委托發(fā)放施工許可證的有關行政主管部門代征。   

     建設工程施工三個月后，建設單位憑購買散裝水泥的有效發(fā)票到征收保證金的散裝水泥管理機構或者其委托代征的有關行政主管部門分期分批辦理部分保證金本息退還手續(xù)。使用散裝水泥達到第十一條規(guī)定比例的，保證金本息全部退還；達不到規(guī)定比例的部分，保證金本息不予退還，轉(zhuǎn)入扶散費一并管理使用。

    第十四條 列入國家、自治區(qū)計劃的建設工程，建設單位應當向自治區(qū)散裝水泥管理機構繳納保證金；其他建設工程，建設單位應當向當?shù)厣⒀b水泥管理機構繳納保證金。

    第十五條 散裝水泥專用車和混凝土攪拌者進入市區(qū)和城鎮(zhèn)的交通控制路段時，公安部門應當給予辦理通行手續(xù)，提供行車便利，保障建設工程正常施工。

    第十六條 交通部門對散裝水泥專用汽車和散裝水泥船舶征收的有關規(guī)費，應當按照國家和自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

    第十七條 對下列情況征收散裝水泥專項資金：

    （一） 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售的散裝水泥所節(jié)約的紙袋包費按銷售量每噸2元的標準上繳主管散裝水泥管理機構；

    （二） 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售的袋裝水泥銷售量每噸8元的標準征收扶散費，其中4元上繳主管散裝水泥管理機構，4元企業(yè)自留；

    （三） 從本自治區(qū)外購入使用袋裝水泥的，按每噸20元的標準征收扶散費；

    （四） 水泥制品企業(yè)（含混凝土小砌塊長）、預拌混凝土攪拌站使用散裝水泥未達到規(guī)定比例的，每超用一噸袋裝水泥按8元的標準征收扶散費。    

    專項資金收費項目、收費范圍和收費標準需要調(diào)整的，必須按照規(guī)定報自治區(qū)財政、物價部門審核，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后施行。

    本條第一款第（一）、（四）項規(guī)定的單位繳納專項資金卻有困難的，經(jīng)自治區(qū)散裝水泥管理機構批準，可免繳或減繳專項資金。    

    對現(xiàn)有生產(chǎn)能力6萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售的自產(chǎn)袋裝水泥，經(jīng)地、市散裝水泥管理機構批準，可減免征收散裝水泥專項資金。

    第十八條柳州水泥廠、紅水河水泥股份有限公司應當繳納的專項資金，由自治區(qū) 散裝水泥管理機構負責征收。  

    鐵路系統(tǒng)的水泥廠應當繳納的專項資金，由自治區(qū)散裝水泥管理機構委托鐵路管理部門代征。   

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)應當繳納的專項資金，由自治區(qū)散裝水泥管理機構委托自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門代征。  其他水泥生產(chǎn)企業(yè)應當繳納的專項資金，由地區(qū)（市）散裝水泥管理機構負責征收。  

    從鐵路運進本自治區(qū)使用的外省袋裝水泥，其扶散費由自治區(qū)散裝水泥管理機構委托鐵路管理部門代征；從公路和水路運進本自治區(qū)使用的外省袋裝水泥，其扶散費由地區(qū)（市）散裝水泥管理機構委托運輸管理部門代征。

    第十七條第一款第（四）項規(guī)定的扶散費，由地區(qū)（市）散裝水泥管理機構負責征收。

    第十九條應當繳納專項資金的單位和個人必須于每月10日前繳納上月應當繳納的專項資金。  

    地區(qū)（市）散裝水泥管理機構、鐵路管理部門和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，應當分別于每年锝月20日和次年的月20日前按其專項資金征收總額的10%上繳自治區(qū)散裝水泥管理機構。其他代征專項資金的部門，應當于每月的10日前將代征專項資金總額的90%上繳委托征收的散裝水泥管理機構。 

     散裝水泥管理機構征收專項資金，必須持物價行政主管部門和發(fā)的《行政事業(yè)性收費許可證》，使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。

    第二十條企業(yè)自留的專項資金，必須全部用于散裝水泥的設施、設備建設。

    第二十一條散裝水泥管理機構征收的專項資金的使用范圍為：

    （一） 購置散裝水泥設施、設備及其專項貸款的部分貼息補助；

    （二） 散裝水泥新技術、新工藝、新設備的研制和開發(fā)；

    （三） 獎勵發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人；

    （四） 發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓和信息交流等；

    （五） 散裝水泥管理機構的經(jīng)費支出（含工作人員的工資、福利等）。

    第二十二條散裝水泥管理機構征收的專項資金屬預算外資金，散裝水泥管理機構必須按照《廣西壯族自治區(qū)預算外資金管理條例》規(guī)定，納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?。  

    各級財政和審計等部門應當加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

    第二十三條違反本規(guī)定第六、七、八規(guī)定的，由有關部門依法處理。

    第二十四條建設、工業(yè)、交通等有關行政主管部門違反第十三條規(guī)定，核發(fā)施工許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

    第二十五條不按本規(guī)定繳納專項資金、保證金的，由散裝水泥管理機構的主管部門委托散裝水泥管理機構責令其限期補繳，按日加收應繳專項資金或者保證金額3‰的滯納金，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

    不按規(guī)定標準征收專項資金，擠占、截留、挪用專項資金的，由物價、財政、審計部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第二十六條對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻的有關單位和個人，由散裝水泥管理機構從其收取的專項資金中提取3-5%給予表彰或者獎勵。具體辦法由自治區(qū)散裝水泥管理機構另行制定。

    第二十七條本規(guī)定自1997年1月1日起施行。過去自治區(qū)有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。