安徽省池州市發(fā)改委、市建委、市公安局、市交通局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《池州市預(yù)拌混凝土管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的通知。該《辦法》規(guī)定，該市將從2006年1月1日起禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。

      《辦法》規(guī)定，在池州市城區(qū)范圍內(nèi)，凡列入建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門監(jiān)督的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，其混凝土一次澆筑量在30立方米以上的必須使用預(yù)拌混凝土，其他建設(shè)工程鼓勵使用預(yù)拌混凝土。但根據(jù)實(shí)際，符合下列情況之一者，施工企業(yè)向市建委提出書面申請，經(jīng)市建委會同市散辦審核同意后，可在施工現(xiàn)場拌制混凝土（預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的混凝土；維修、搶修等零星工程的混凝土；其它特殊原因確需在施工現(xiàn)場拌制的混凝土）。經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場拌制混凝土的，也應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)、散裝水泥使用的有關(guān)規(guī)定。

      按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在設(shè)計(jì)、編制工程概算、確定投資、編制招投標(biāo)文件（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，均應(yīng)注明。

      使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)等級證書，并對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土依照設(shè)計(jì)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，禁止使用未取得規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求合理布局預(yù)拌混凝土攪拌站（廠），在取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書后，方可向社會提供預(yù)拌混凝土。

      凡需進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市建委提出申請，并提供下列文件———規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（表）書；選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面及生產(chǎn)工藝流程圖；國家規(guī)定的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查的有關(guān)資料。市建委受理預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申請后，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部第87號令）和省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定予以辦理。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向使用方出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證及有關(guān)技術(shù)資料。生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的水泥必須使用散裝水泥，并定期向市散辦報(bào)送散裝水泥使用量、預(yù)拌混凝土銷售量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須對售出的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題而造成的工程質(zhì)量和安全事故，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

      預(yù)拌混凝土價(jià)格在工程造價(jià)中列項(xiàng)及計(jì)算辦法，按照省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定予以確定。市造價(jià)站定期在《池州市建筑工程造價(jià)信息》上發(fā)布由市物價(jià)行政主管部門核定的不同規(guī)格、品種的預(yù)拌混凝土銷售指導(dǎo)價(jià)格，工程發(fā)包、承包方可參考此價(jià)并在合同中約定具體價(jià)格。因使用預(yù)拌混凝土而增加的費(fèi)用應(yīng)列入工程造價(jià)。

      預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)公安、交通、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)給予全力支持和配合。公安交通管理部門對商品混凝土攪拌運(yùn)輸車、泵車和散裝水泥車發(fā)放特種車輛通行證，核減有關(guān)費(fèi)用，保證車輛在市區(qū)內(nèi)的正常通行。

      違反本辦法，有下列行為之一的，由相應(yīng)行政主管部門責(zé)令其停工、限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處罰，其中包括應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的；未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定使用散裝水泥的；生產(chǎn)銷售的預(yù)拌混凝土不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量事故和安全事故的。

      工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所監(jiān)督工程中使用的預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促各責(zé)任主體遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定；對違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)依法處理。

      《辦法》明確指出，東至、石臺、青陽縣和九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)參照該管理辦法，在工程建設(shè)中積極推廣使用預(yù)拌混凝土，逐步實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的目標(biāo)。

      據(jù)悉，池州市適時(shí)出臺預(yù)拌混凝土管理實(shí)施辦法，是省內(nèi)在繼合肥、馬鞍山、淮北、蚌埠、黃山之后第六個(gè)出臺預(yù)拌混凝土管理政策的城市。這說明我市對貫徹商務(wù)部等四部委局通知精神，落實(shí)安徽省散裝水泥“十五”發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行市散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求的高度重視。同時(shí)，更是落實(shí)中央全會精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。表明了我市建設(shè)生態(tài)池州，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明城市，全力打造旅游、生活品牌的堅(jiān)定決心。該《辦法》的出臺必將為提高我市的城市品位，改善市民居住質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會等發(fā)揮重要作用。