中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭是2006年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，這對(duì)于增強(qiáng)綜合國(guó)力、有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾是非常必要的。并進(jìn)一步指出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大我國(guó)需求，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。預(yù)測(cè)2006年我國(guó)GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率可能保持在9%左右。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展為鋼鐵產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間。

      為促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展，滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，鋼鐵工業(yè)必須增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。但近幾年鋼鐵企業(yè)發(fā)展積極性高，基本建設(shè)投資規(guī)模巨大，新增生能力不斷釋放；供過(guò)于求的局面日益加?。弧茕撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策≥剛剛出臺(tái)，發(fā)揮作用并產(chǎn)生明顯的效果還需要一定時(shí)間；世界鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，原材料仍將在高價(jià)位波動(dòng)。這些因素為2006年我國(guó)鋼材市場(chǎng)的變化增加了許多不確定性，2006年仍將延續(xù)2005年后期的鋼材市場(chǎng)發(fā)展趨附于勢(shì)，是我國(guó)鋼材生產(chǎn)生消費(fèi)形勢(shì)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的一年。

      1、消費(fèi)量增長(zhǎng)速度下降，開始進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期

      近幾年，我國(guó)鋼材消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)屬于固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，按可比價(jià)計(jì)算1981-2002年固定資產(chǎn)投資的平均增長(zhǎng)速度13.3%，而2003年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度26.7%，2004年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度25.8%。2005年1-9月27.8%，占GDP總值的45.9%。

      我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)分析：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)鋼材消費(fèi)量的影響較大；房地產(chǎn)、交通等主要鋼材消費(fèi)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化，是鋼材消費(fèi)的晴雨表；我國(guó)鋼材消費(fèi)量也與我國(guó)生產(chǎn)總值GDP增長(zhǎng)幅度相關(guān)，隨第二產(chǎn)業(yè)，即建筑業(yè)、制造工業(yè)的發(fā)展速度變化而變化；另外，目前我國(guó)出口總量占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重越來(lái)越在，機(jī)電產(chǎn)品出口的變化也是影響我國(guó)鋼材消費(fèi)總量變化的主要原因之一。固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資過(guò)熱，基本建設(shè)規(guī)模過(guò)大，造成原材料、能源、交通緊張，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，投資效益難以發(fā)揮，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。不正常的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率，給我國(guó)鋼材消費(fèi)總量預(yù)測(cè)帶來(lái)很多不確定因素。

      2006年，國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)投資過(guò)熱行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控政策將見成效，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率，出口商品部值增長(zhǎng)率及機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率等都將有不同程度的下調(diào)。許多行業(yè)的生產(chǎn)能力剩、利潤(rùn)空間下降、虧損面積增加，是企業(yè)及宏觀部門主動(dòng)降低固定資產(chǎn)投資的主要原因。綜合分析測(cè)算，不考慮庫(kù)存變化因素，預(yù)測(cè)2006年我國(guó)鋼材消費(fèi)總量應(yīng)在3.6億噸左右(不含重復(fù)材)，較2005年實(shí)際消費(fèi)量增長(zhǎng)3000萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)率為10%左右，較2005年的實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)率下降9個(gè)百分點(diǎn)左右，我國(guó)鋼材消費(fèi)開始進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。

      鋼材消費(fèi)品種，由于建筑業(yè)的增長(zhǎng)速度下降，板帶消費(fèi)比將較2005年增長(zhǎng)1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，管材的消費(fèi)比例基本保持穩(wěn)定，長(zhǎng)型的消費(fèi)比例將繼續(xù)下降。

      2、生產(chǎn)能力快速釋放，供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“十五”計(jì)劃的前4年，2001-2004年鋼鐵行業(yè)完成投資額為4393億元，超過(guò)了“八五”和“九五”投資總合。2005年1-10月重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)已完成投資1033億無(wú)。鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，且建設(shè)周期長(zhǎng)，一旦開工建設(shè)，很難停下來(lái)或推遲工期。2005年和2006年正是新增產(chǎn)能釋放期，即使國(guó)家在宏觀調(diào)控方面出臺(tái)了一系列政策，如果經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的動(dòng)蕩，在建的鋼鐵產(chǎn)能注定要大量釋放出來(lái)。截至2005年底，我國(guó)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)接近4億噸，2006年又將新增產(chǎn)能約5000萬(wàn)噸。

      預(yù)計(jì)2006年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為3.85億噸左右，較2005年增產(chǎn)能約4000萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)10%左右，較2005年增長(zhǎng)率下降15年百分點(diǎn)。新增生產(chǎn)能力的釋放是鋼產(chǎn)量持續(xù)快速產(chǎn)量增長(zhǎng)快于消費(fèi)量增長(zhǎng)，鋼材庫(kù)存將繼續(xù)增加。

      《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》把淘汰落后裝備作為技術(shù)發(fā)展政策加以特別強(qiáng)調(diào)，淘汰落后產(chǎn)能是減輕供大于求壓力的有效途徑。但是，地方企業(yè)落后裝備占有很大比重，由于就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、地方財(cái)政等因素影響，淘汰落后往往以新增能替代落后的能的形式出現(xiàn)，淘汰落后并不意味產(chǎn)能消失和減少，多數(shù)企業(yè)伴隨淘汰落后大規(guī)模增加生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)能力持續(xù)增加如有的企業(yè)淘汰2座300立方米高爐，又建設(shè)1座1000立方米高爐，產(chǎn)能有但未減反而增加了很多。

      原燃料價(jià)格大幅度上漲，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間下降，甚至虧損是抑制鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張的重要因素。鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩將給國(guó)家造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)在缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)加大。

      3、進(jìn)口量繼續(xù)下降，出口量持續(xù)增長(zhǎng)

      隨著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能有高速增長(zhǎng)，目前型材、線棒材、中厚板、窄帶鋼品種已出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩。由于我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，擴(kuò)大出口和“以產(chǎn)頂進(jìn)”是鋼鐵企業(yè)可選擇的開拓先進(jìn)市場(chǎng)方向，鋼材進(jìn)口量必然下降。2006年我國(guó)進(jìn)口鋼材將進(jìn)一步下降，預(yù)計(jì)進(jìn)口2000萬(wàn)噸左右。

      2006年，國(guó)際鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，鋼材市場(chǎng)價(jià)格將處于下降趨勢(shì)。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)過(guò)剩資源出口面臨一定的困難，很難將大批量鋼材打入國(guó)際市場(chǎng)。若將廉價(jià)的鋼材大批推向國(guó)際市場(chǎng)，必將面臨國(guó)外反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)2006年我國(guó)鋼材出口量將較2005年仍有一定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到2400萬(wàn)噸左右。

      4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼材價(jià)格在目前水平上波動(dòng)，仍呈下降趨勢(shì)

      2006年，隨著鋼材產(chǎn)量供大于求矛盾的進(jìn)一步加劇，鋼材價(jià)格缺乏有利的支撐因素，從而使鋼材價(jià)格呈進(jìn)一步下跌趨勢(shì)不可避免。

      從鋼鐵生產(chǎn)成本分析，隨著鋼材價(jià)格的下降，鋼鐵生產(chǎn)原料價(jià)格也下降，這將為鋼材價(jià)格回落留出一定空間。但鋼鐵原料市場(chǎng)總體上供不應(yīng)求，因此價(jià)格回落不但在一定程度上滯后于鋼材市場(chǎng)價(jià)格而且下降幅度也會(huì)小于鋼材價(jià)格下降的幅度。煤價(jià)、油價(jià)目前雖然出現(xiàn)一定滯漲現(xiàn)象，但仍比鋼材價(jià)格堅(jiān)挺，這些因素會(huì)在一定程度上制約鋼材價(jià)格的大幅度下跌。鋼材價(jià)格經(jīng)過(guò)2005年下半年的大幅度下跌，正逐步逼近生產(chǎn)成本，繼續(xù)大幅下降的空間已經(jīng)不大。因此，2006年鋼材仍可能是在相對(duì)低價(jià)位的水平上震蕩波動(dòng)，將更加接近行業(yè)平均成本。

       一些資源條件差、生產(chǎn)成本較高的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)將有可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在沒(méi)有利潤(rùn)或虧損的形勢(shì)下，企業(yè)采用以銷定產(chǎn)組織生產(chǎn)是必然的選擇。一些技術(shù)水平落后、消耗高、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，必然減產(chǎn)、停產(chǎn)或退出市場(chǎng)。