關(guān)于征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金的報(bào)告縣人民政府：

      近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展明顯加快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增多，規(guī)模加大，水泥年使用量都在十萬噸以上。但水泥從出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的使用，仍以紙袋包裝為主。發(fā)展散裝水泥，可節(jié)約大量造紙木材，減少水泥損失，保證水泥質(zhì)量，降低建筑工程造價(jià)，改善勞動(dòng)條件等，具有很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。為了加快我縣發(fā)展散裝水泥步伐，到本世紀(jì)末達(dá)到國家規(guī)定的散裝水泥占水泥總產(chǎn)量70%以上要求。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1985〕27號(hào)、省人民政府浙政〔1986〕43號(hào)及市計(jì)委、物價(jià)局、財(cái)稅局聯(lián)合發(fā)的溫州計(jì)物（89）162號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)我縣發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用等問題，作如下規(guī)定：

      一、征收對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間

      所有生產(chǎn)、經(jīng)營和使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，在溫州市范圍內(nèi)未征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，一律征收散裝水泥專項(xiàng)資金。

      征收標(biāo)準(zhǔn)：省內(nèi)袋裝水泥每噸征收2.5元，省外袋裝水泥每噸征收4元（發(fā)票中單列，不并計(jì)銷售收入，作應(yīng)付款處理）。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的土建部分，每平方征收0.7元，構(gòu)筑物及附屬設(shè)施按該工程的水泥用量以2.5元/噸征收。

      征收時(shí)間：從一九九六年一月一日起。

      二、征收辦法

      為方便散裝水泥專項(xiàng)資金的征收，縣散裝水泥辦公室委托有關(guān)部門征收。本縣水泥廠銷售袋裝水泥的專項(xiàng)資金委托水泥廠代征；以水路進(jìn)入我縣的袋裝水泥委托航管所代征；所有建設(shè)項(xiàng)目委托縣計(jì)委代征；開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目委托平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)代征。代征單位必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并加蓋縣散裝水泥辦公室財(cái)務(wù)專用章。代征單位不得少收、漏收資金，并必須按月足額上交縣散裝辦。

      三、管理和使用

      散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)視同國家撥款專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格管理，專款專用，不得平調(diào)挪用或隨意減免，任何單位不得擅自截留、坐支、拖欠、攤派專項(xiàng)資金。依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)專項(xiàng)資金的征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。

      專項(xiàng)資金的使用，主要用于建設(shè)散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)；散裝水泥項(xiàng)目貸款的貼息；與散裝水泥有關(guān)的宣傳；從事散裝水泥工作人員的經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性開支，代收單位手續(xù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)，按6—8%比例提取。

      上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。