2005年12月13日，鎮(zhèn)江市人民政府第37次常務會議研究通過了《鎮(zhèn)江市發(fā)展散裝水泥管理辦法》，于2006年1月1日起執(zhí)行。該辦法所稱散裝水泥，是指不同于包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

      該辦法要求市、轄市人民政府加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領導，將散裝水泥供應量、使用量和散裝率列入年度國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。明確市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥工作的行政主管部門，各級散裝水泥辦公室負責發(fā)展散裝水泥的具體行政管理工作，各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、建設、交通、水利、公安、國稅、質量監(jiān)督、統(tǒng)計、環(huán)保等部門，應當按照各自的職責分工，負責本行政區(qū)域內散裝水泥的有關工作。

      規(guī)定市區(qū)、轄市城區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設工程項目，必須使用散裝水泥或者預拌混凝土。交通、能源、港口、水利、市政等建設項目和水泥制品企業(yè)，必須使用散裝水泥或者預拌混凝土，預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥。

      對違反本管理行為，由行政管理部門作出處罰，對于散裝水泥使用率不符合規(guī)定的，由發(fā)展散裝水泥工作的主管部門或其委托的散裝辦責令改正，并處以3000元以上30000元以下的罰款。要求各級散裝辦協(xié)助本級財政、物價、審計、建設、質量技術監(jiān)督、統(tǒng)計、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，做好發(fā)展散裝水泥的行政執(zhí)法工作。