2006年，商業(yè)改革發(fā)展工作將繼續(xù)推進《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實工作，堅持“一條主線”，深化“兩項改革”，實施“三大工程”，促進“四個發(fā)展”，協(xié)調推進商業(yè)改革發(fā)展的各項工作?！耙粭l主線”是開拓市場、擴大消費，努力構建現(xiàn)代流通體系，這既是商業(yè)改革發(fā)展工作的出發(fā)點，也是商業(yè)改革發(fā)展工作要實現(xiàn)的目標。“兩項改革”：一是繼續(xù)推進深化流通體制改革試點工作。二是加大流通企業(yè)改革力度?！叭蠊こ獭保阂皇菄辛魍ㄆ髽I(yè)“減債脫困工程”，二是社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，三是振興老字號品牌工程。“四個發(fā)展”：一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流，二是加快發(fā)展和諧商業(yè)，三是加快發(fā)展服務業(yè)，四是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。具體包括：

      （一）深化兩項改革

      1、繼續(xù)推進深化流通體制改革試點工作，爭取實現(xiàn)突破

      2、以培育流通領域大公司大集團為重點，深化流通企業(yè)改革。

      （二）實施三大工程

　　1、實施 “減債脫困工程”，妥善解決國有流通企業(yè)歷史債務

　　妥善地解決好國有流通企業(yè)歷史債務問題，既是流通行業(yè)進一步改革發(fā)展的需要，也是促進社會和諧、穩(wěn)定，保障國家金融良性運行和經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。

      2、實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，促進和諧社會的構建

      3、實施“振興老字號工程”，弘揚民族文化

      （三）促進四個發(fā)展

　　1、大力發(fā)展面向流通行業(yè)的現(xiàn)代物流，構建適應流通業(yè)需要的現(xiàn)代物流體系。

      2、以零售企業(yè)分等定級工作為突破口，促進和諧商業(yè)的發(fā)展。

      3、加強引導，促進服務業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、便利化發(fā)展。

      4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變流通服務業(yè)增長方式。

      一是組織開展再生資源回收體系建設試點。做好《關于加快再生資源回收體系建設的指導意見》和《再生資源回收管理辦法》的宣傳貫徹和落實工作，研究制定《再生資源回收管理條例》，重點推進再生資源回收體系建設試點工作，探索規(guī)范回收體系的途徑。按照先試點、后推廣，先局部、再全局，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，兼顧大中小城市、東中西部城市和產(chǎn)業(yè)型、資源型、消費型等不同城市的特點，選取目前再生資源回收基礎較好的24個城市作為試點，爭取用5年的時間在全國建成較為完善的再生資源回收體系。

      二是開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動。這項活動將以飯店的能源節(jié)約、資源保護、食品安全為重點，強化節(jié)約意識，推行節(jié)能新技術，實行綠色照明，創(chuàng)建綠色客房，使用環(huán)保型設備和用品，減少一次性用品，實行垃圾分類、有機垃圾無害化處理。這不僅會大大提高住宿行業(yè)的節(jié)能降耗水平，也將明顯提高住宿企業(yè)的經(jīng)營效益。今年我部將會同有關部門制定“綠色飯店”國家標準，全面開展“綠色飯店”認定工作，力爭認定1000家“綠色飯店”。

      三是加大散裝水泥推廣力度。以大力提高散裝率為目標，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度。重點加強對中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作的指導。具體抓好以下工作：進一步完善發(fā)展散裝水泥法規(guī)，在《散裝水泥管理辦法》基礎上研究制定《散裝水泥管理條例》；加強工作指導，在調研基礎上對我國東部發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展散裝水泥提出具體分類指導意見和發(fā)展目標；繼續(xù)推進城市預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，與建設等部門聯(lián)合，繼續(xù)研究和制定禁止在城市現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的政策措施；加強政策研究，配合有關部門提出完善和改進發(fā)展散裝水泥的財政政策意見和建議。