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評論:從徐工競購戰(zhàn)看民營經(jīng)濟的發(fā)展

2006-06-19 00:00

  如果不糾正對民營資本的認(rèn)識偏差,即使三一出價再高,面對外資控股徐工“木將成舟”的局面,最后的結(jié)果也可能是功敗垂成。

  早在2004年底,國內(nèi)最大的工程機械制造商徐工集團(tuán)就與美國凱雷投資集團(tuán)達(dá)成控股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。然而,這場收購戰(zhàn)所引發(fā)的后續(xù)風(fēng)波卻是徐工和凱雷雙方都始料未及的。時至今日,雙方的“結(jié)婚證書”也沒有得到商務(wù)部的批準(zhǔn)。更讓人意想不到的是,國內(nèi)另一家工程機械制造廠家、具有民營身份的三一重工執(zhí)行總裁向文波近日在其博客中公開提出:愿以4億美元收購徐工集團(tuán)。一石激起千層浪,本來就已經(jīng)鬧得沸沸揚揚的徐工收購案重新引起了國人的高度關(guān)注。

      自從三年前徐工集團(tuán)釋放出有意引進(jìn)外部資本參與企業(yè)改制以來,就立刻吸引了來自全球的各路資本的青睞。凱雷投資集團(tuán)、JP摩根財團(tuán)、全球最大的工程機械制造商卡特彼勒有限公司等等,紛紛出手競購。與此形成鮮明對比的是,國內(nèi)資本卻寂靜無聲,只能做“壁上觀”。于是,本來一場國內(nèi)外資本同場競購的好戲,最終演變成一場外資的“獨腳戲”。當(dāng)然,國內(nèi)資本并非是一言不發(fā)。

  按照向文波的說法,早在2003年底,三一集團(tuán)的董事、高管就對徐工改制問題進(jìn)行過認(rèn)真研究,然而,他們的競標(biāo)方案卻如石沉大海,并沒有得到任何回音,最終只能看到凱雷在這場競購戰(zhàn)中勝出。

  事實上,三一的遭遇并非獨此一家。在民營資本參與國有企業(yè)改制過程中,不僅遭受的非議眾多,而且即使競標(biāo)成功,對國有企業(yè)的整合過程也是道路坎坷。而這也許就是三一無緣徐工的重要原因。

  一般來說,人們對民營資本參與國企改制的懷疑來自四個方面:一是收購的動機似乎不純,很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。民營收購者往往將個人利益放在第一位,對被收購對象的職工不管不顧;二是民營資本實力不足,只會玩讓人眼花繚亂的資本游戲,擅長“空手套白狼”;三是缺乏長遠(yuǎn)眼光,注重短期套利;四是民營企業(yè)普遍治理結(jié)構(gòu)不完善,容易出現(xiàn)“道德風(fēng)險”,等等。一些案例似乎也為這種猜疑提供了注腳:一些曾經(jīng)在資本市場上呼風(fēng)喚雨的民企早已土崩瓦解,而另一些則深陷在懷疑和謠言的陷阱當(dāng)中。

   客觀上來講,我國民營資本確實存在著不少的問題和缺陷,但從根本上來說,這正說明了我國鼓勵民營資本發(fā)展的政策和法律制度還不完善。雖然近些年來國家出臺了不少鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的措施,但真正能夠落在實處的還不是很多,一些政策和措施在實施過程中只是“雷聲大雨點小”。這不僅嚴(yán)重束縛了民營經(jīng)濟的發(fā)展和民營資本的壯大,客觀上對國有企業(yè)改制也造成了不利的影響。此外,一些地方政府在國有企業(yè)改制過程中出于政績的需要,喜歡把外資放在優(yōu)先考慮的位置。這也是民營資本被迫“靠邊站”的制度性原因。

  另一方面,引進(jìn)外資參與國有企業(yè)改制也并非是惟一的萬全之策。像徐工集團(tuán)這樣在國內(nèi)工程建設(shè)機械領(lǐng)域具有龍頭地位,又屬于重要的裝備制造行業(yè),而且還是中國工程機械行業(yè)首家百億元大集團(tuán)的企業(yè),在轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時也應(yīng)該有國家安全戰(zhàn)略的考慮。退一步想,即使讓外資收購,也不能絕對保證徐工的發(fā)展萬無一失。

  如此看來,如果不糾正對民營資本的認(rèn)識偏差,即使三一出價再高,面對外資控股徐工“木將成舟”的局面,最后的結(jié)果也可能是功敗垂成。


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