據(jù)昨天的《21世紀經(jīng)濟報道》披露，《反壟斷法》(草案)的審議從6月23日的全國人大常委會第二十二次會議議程中拿下，不上會審議。為什么要拿下？全國人大常委會人士謹慎表示：“《反壟斷法》爭議大”是原因之一。但隨后，全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)言人闞珂又表示，將如期對國務院提請審議的反壟斷法草案進行初次審議。

　　《反壟斷法》是規(guī)范市場行為、維護競爭秩序的基本法，在市場經(jīng)濟國家享有崇高地位。早在1987年8月，國務院法制局就成立了反壟斷法起草小組，但時至今日，反壟斷法的出臺依然面臨諸多阻礙因素。需要正視的是，如此拖延正在使我們付出代價：

      在我國一些靠行政權(quán)力占據(jù)市場壟斷地位的企業(yè)，力阻《反壟斷法》出臺的同時，外資企業(yè)正在以迅雷不及掩耳之勢，迅速蠶食中國市場，并在許多領(lǐng)域占據(jù)了壟斷地位。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，國際啤酒巨頭已幾乎把中國啤酒企業(yè)和市場瓜分殆盡；可口可樂通過品牌戰(zhàn)略，已使其飲料、濃縮液在內(nèi)地市場占有很大份額；內(nèi)地大型超市的80％以上已被跨國公司納入囊中……

      而且，跨國公司大肆進行“試圖壟斷中國市場的惡意并購”，一些工程機械業(yè)、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)相繼落入跨國公司手中。而我國企業(yè)在海外的并購行動，則屢屢夭折。究其原因就在于許多國家有健全的《反壟斷法》而我們沒有。比如，德國有《反對限制競爭法》、美國有《克萊頓法》、日本有《禁止壟斷法》。由此導致的一個結(jié)果是：人家的大門有《反壟斷法》護著，我們難以邁進，而我們的大門外資則可以長驅(qū)直入。

      顯然，國內(nèi)一些企業(yè)為了一己之利阻礙《反壟斷法》的出臺，已經(jīng)在事實上損害了整個民族的利益，并且正在繼續(xù)給我們帶來損害。比如，水泥行業(yè)。盡管水泥行業(yè)長期以來盲目投資、惡性競爭、產(chǎn)能供過于求，成為中國政府重點宏觀調(diào)控的行業(yè)，但在一些產(chǎn)能過剩地區(qū)（如北京），水泥價格仍然上漲30%。原因就在于全球建材巨頭法國著名建材集團拉法基擁有多家中國公司，在當?shù)厥袌稣加新蔬_到70%，它憑借壟斷地位控制了市場價格，而為之埋單的只能是中國的消費者。

      由于《反壟斷法》缺位，中國消費者承受了雙重痛苦：一方面，借助行政權(quán)力掌控市場的國內(nèi)壟斷巨頭們，不斷通過漲價對國內(nèi)消費者進行掠奪。另一方面，跨國公司通過并購等方式，在許多領(lǐng)域取得壟斷地位，并憑借壟斷地位操縱價格，榨取中國的消費者。

      如果說，過去出臺《反壟斷法》因遭到國內(nèi)壟斷巨頭的抵制而難產(chǎn)的話，今后出臺《反壟斷法》的難度將越來越大，因為在反對者之中，將有越來越多的跨國公司加入其中。因此，倘若立法機關(guān)不能力排眾議，走出既得利益者和相關(guān)利益集團的陰影，《反壟斷法》出臺之門有可能被封死；假如立法機關(guān)向利益集團和跨國公司妥協(xié)，出臺的《反壟斷法》很可能是殘缺的，也難以發(fā)揮應有的作用。我們不僅需要盡快出臺《反壟斷法》，更需要一部完善的《反壟斷法》。

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