橫穿市區(qū)中部的杭—鞍快速路。 傅學(xué)軍 攝　　 

　　平地起高橋，巨龍舞長(zhǎng)空。 

　　3000多名建設(shè)者，歷時(shí)一年的精心打造，全長(zhǎng)6.2公里的一條空中長(zhǎng)龍橫空出世——這就是今日宣告主線竣工通車的杭州支路—鞍山路快速路。 

　　作為繼寧夏路、延安路東西快速路之后的又一條城市快速通道，同時(shí)也是城市快速交通“三縱四橫”重要“一橫”的杭州支路—鞍山路快速路，是青島市快速路建設(shè)史上的又一標(biāo)志性工程，它的建設(shè)無(wú)論是對(duì)城市快速交通路網(wǎng)的編織，還是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)，以及現(xiàn)代化城市框架的構(gòu)建都將產(chǎn)生重要的影響。 

　　進(jìn)出市區(qū)的又一條快速通道 

　　建設(shè)第二條東西快速通道，是構(gòu)建城市交通路網(wǎng)快速路骨架的重要決策。 

　　省委副書記、市委書記杜世成在發(fā)給快速路開(kāi)工的賀信中對(duì)這一點(diǎn)已有明確的闡釋：杭州支路—鞍山路快速路是我市的一條東西交通“大動(dòng)脈”，它不僅可以串起城區(qū)的快速路網(wǎng)，更重要的是真正實(shí)現(xiàn)了城市東西的連通及與“一灣兩翼”大青島快速路網(wǎng)的對(duì)接。因此，它的建設(shè)，不僅可以進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，提升城市快速交通能力，促進(jìn)東西平衡，而且可以豐富和完善大青島城市框架的架構(gòu)，為青島的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)蓬勃的活力。 

　　道路交通的通暢，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，以及省委、省政府確定的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭城市的定位，都要求青島必須有良好的硬件設(shè)施作為支撐，而交通便是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。此外，青島市“三點(diǎn)布局、一線展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的國(guó)際化城市戰(zhàn)略布局，也對(duì)城市交通發(fā)展提出了新要求——青島城市綜合交通規(guī)劃（2002—2020年）明確提出，要進(jìn)一步改造舊交通系統(tǒng)，營(yíng)造一個(gè)新型的、人性化的、高品質(zhì)、可持續(xù)并與有特色的現(xiàn)代化國(guó)際化城市相匹配、相協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。 

　　青島市道路建設(shè)資深專家、原市重點(diǎn)工程道橋建設(shè)指揮部總工程師李寶昌，是青島市路橋建設(shè)的一個(gè)見(jiàn)證者，此次他又應(yīng)邀參與了杭—鞍快速路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)這條快速路建設(shè)的意義，李寶昌明了在心。他向記者介紹說(shuō)，根據(jù)青島市的城市綜合交通規(guī)劃，2020年前要形成快速路網(wǎng)的“三縱四橫”：“三縱”即青銀高速、環(huán)膠州灣高速和山東路—重慶路，“四橫”即東西快速路、青島至紅其拉甫高速公路市區(qū)段、仙山路以及杭州支路—鞍山路快速路?！叭v”中山東路—重慶路高架還沒(méi)有形成，四橫中目前只有東西快速路一、二期建成，與青黃海底通道相連的三期還沒(méi)有啟動(dòng)，加上近幾年城市私家車保有量以較快的速度遞增，這種快速路網(wǎng)骨架的缺失對(duì)城市交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的制約和障礙愈發(fā)明顯。從青島市市區(qū)的道路結(jié)構(gòu)實(shí)際情況來(lái)看，尤其是市區(qū)中北部地區(qū)，距離城市規(guī)劃中快速路、主干路、次干路和支路的理想比例（1：2：3：5）還有不小的距離，因此開(kāi)建這么一條快速路， 無(wú)論是對(duì)快速路網(wǎng)的構(gòu)架還是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都有非常關(guān)鍵的支撐意義。 

　　主持杭州支路—鞍山路快速路工程設(shè)計(jì)的青島市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李平告訴記者，這條快速路開(kāi)工前，橫向的鞍山路——遼陽(yáng)西路與縱向的山東路的主要通道交通壓力已經(jīng)到了極限，這兩條道路是從環(huán)膠州灣高速公路和青銀高速公路、308國(guó)道、重慶路、海爾路進(jìn)出市區(qū)的主要通道，由于沿線均為平交路口，不僅上下班高峰，就是其他時(shí)間，兩條通道上也經(jīng)常是車水馬龍，經(jīng)由它們前往上述通道異常艱難，尤其是第一條快速路建成后，山東路由南至北本來(lái)已提速的車流還沒(méi)到鞍山路就已經(jīng)被阻礙了，第一條快速路的功能因此受到了限制。此時(shí)，一條居于城中的東西向快速通道也迫切地需要架設(shè)起來(lái)。 

　　與此同時(shí)，青島市已經(jīng)決定上馬跨海大橋和海底隧道南北兩個(gè)市區(qū)連接西海岸的海上通道，如果單靠第一條快速路和沿海的東海路、香港路的支撐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“通衢”的要求，因?yàn)檫@三條道路的交通壓力正日趨上升。況且對(duì)于那些居于市北、四方、李滄的市民來(lái)說(shuō)，有一條連通上述兩個(gè)跨海通道的快速路，將會(huì)十分便捷。 

　　在上述這種大背景下，為了城市快速路網(wǎng)的盡快連通、完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，也為了2008奧帆賽舉辦時(shí)市區(qū)交通更加順暢，同時(shí)也為了從交通上將市區(qū)與大青島更好地融合在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間發(fā)展的更好協(xié)作，市委、市政府在第一條快速路建成后不久便毅然作出決策，開(kāi)工建設(shè)城市第二條快速路。 

　　“攻堅(jiān)克難”的新紀(jì)錄 

　　相比分兩期建設(shè)的第一條快速路，杭州支路—鞍山路快速路工程組織建設(shè)面對(duì)的困難更大——跨度長(zhǎng)、工程量大、施工環(huán)境復(fù)雜。建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人公司和各參建單位創(chuàng)出了一個(gè)個(gè)“攻堅(jiān)克難”的城市道路建設(shè)新紀(jì)錄。 

　　項(xiàng)目建設(shè)法人單位——青島市政建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王智福告訴記者，杭—鞍快速路的施工困難不少。一是工程拆遷量大，拆遷投入占了整個(gè)工程總投資額的一半多，拆遷難度也比較大；二是工程涉及的管線新建、遷移、保護(hù)量多；三是全線六個(gè)標(biāo)段中，占總工程量六成的三個(gè)標(biāo)段，須在潮起潮落的河道內(nèi)及跨鐵路施工。尤其是三、四、五、六標(biāo)段均在交通擁擠的鬧市區(qū)施工，道路交通又不能斷流，而且不能影響居民的正常生活，給工程組織造成了不便。 

　　面對(duì)這種情況，青島市政建設(shè)發(fā)展有限公司創(chuàng)新性地組織施工：成立了由優(yōu)秀工程管理和技術(shù)人員組成的工程建設(shè)指揮部，在施工現(xiàn)場(chǎng)“安營(yíng)扎寨”，進(jìn)行全面、科學(xué)、嚴(yán)格的組織管理。同時(shí)嚴(yán)格招標(biāo)程序，六個(gè)合同段參建單位的素質(zhì)普遍較高。 

　　施工過(guò)程中，項(xiàng)目法人公司重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)工程之外的道路調(diào)流、拆遷、防汛安全等工作，協(xié)調(diào)工程施工中的及時(shí)“卡位”，從而為施工單位集中精力施工提供了條件。工程指揮部建立的月、周、日三級(jí)會(huì)議制度，采取了科學(xué)、靈活的施工方案，哪里具備施工條件就抓緊組織實(shí)施，確保工程向前推進(jìn)。中鐵二十三局快速路項(xiàng)目部黨委書記李楨剛說(shuō)，施工從來(lái)沒(méi)有這么痛快過(guò)，只管干好自己的活，因?yàn)槠渌母鞣N組織協(xié)調(diào)全由甲方負(fù)責(zé)。 

　　精挑細(xì)選的施工單位果然沒(méi)有讓人失望。自2005年12月17日工程開(kāi)工那一天開(kāi)始，他們就沒(méi)有休息過(guò)一天，無(wú)論陰天晴天還是刮風(fēng)下雨。來(lái)自祖國(guó)各地的建設(shè)者們把他們的熱情盡情地?fù)]灑在這條道路上，更多的時(shí)候是夜以繼日。冬天橋上寒風(fēng)陣陣，夏天路上炙熱烤人，身邊的機(jī)械轟鳴，腳下的車流滾滾，3000多名建設(shè)者始終奮戰(zhàn)在一線，就連夏收、秋收期間都沒(méi)有耽誤一天工期。有的工程管理人員、技術(shù)人員家就在施工現(xiàn)場(chǎng)附近，卻多少天都沒(méi)有回去一趟。在高昂的施工熱情下，工程以極快的速度向前推進(jìn)——據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷時(shí)一年，3000多名建設(shè)者共澆筑混凝土132900立方米，鋪裝瀝青混凝土38500立方米，翻建調(diào)流道路125000平方米，遷改各種管線8000余米…… 

　　就這樣，一條6公里長(zhǎng)、在鬧市區(qū)建設(shè)且有著很大拆遷量的快速通道，在建設(shè)者的“攻堅(jiān)克難”下，創(chuàng)出了從開(kāi)工到主線建成通車僅用一年的新紀(jì)錄。 

　　在工程快速推進(jìn)的過(guò)程中，建設(shè)單位始終沒(méi)有忘記對(duì)工程質(zhì)量的把關(guān)。 

　　以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市政工程金杯獎(jiǎng)”為目標(biāo)，對(duì)工程所需建設(shè)材料，項(xiàng)目公司均責(zé)成監(jiān)理會(huì)同施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。對(duì)重要原材料，還派出專業(yè)技術(shù)人員一起對(duì)供應(yīng)廠家進(jìn)行多方考察，確保優(yōu)質(zhì)。工程建設(shè)中的重要和關(guān)鍵工序均有監(jiān)理人員“旁站”監(jiān)督，在各標(biāo)段施工單位中開(kāi)展的專項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)質(zhì)量始終是“一票否決”。在工程外觀質(zhì)量上，對(duì)立柱與箱梁的澆筑、防撞體安裝、路面鋪裝等，從原材料把關(guān)到程序控制，再到細(xì)節(jié)整理都有統(tǒng)一、嚴(yán)格的要求。為保持整體的和諧美觀，建設(shè)單位還選擇了新型、優(yōu)質(zhì)涂料對(duì)全線的箱梁主體和防撞體內(nèi)外進(jìn)行粉刷。值得一提的是，在自身加強(qiáng)質(zhì)量控制的同時(shí)，項(xiàng)目法人單位還第一次在我市城建工程中引進(jìn)外地高水平監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位和全過(guò)程的監(jiān)督檢測(cè)。 

　　建設(shè)管理的一個(gè)“創(chuàng)新”模板 

　　杭—鞍快速路的優(yōu)質(zhì)高效施工，是與項(xiàng)目法人公司“三個(gè)創(chuàng)新”分不開(kāi)的。這些創(chuàng)新之舉不僅有效地推動(dòng)了快速路工程的進(jìn)展，而且為今后城市道路建設(shè)創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和市建委的大力推廣。 

　　為調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性，快速路工程建設(shè)指揮部在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了綜合考評(píng)制度。每月對(duì)各施工單位建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)比，排出名次，查找不足；每季度進(jìn)行一次總評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)監(jiān)理單位的考評(píng)則由建設(shè)單位組織進(jìn)行，并與施工單位的成績(jī)掛鉤。這樣一來(lái)，就在工地上形成了一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的施工熱潮。 

　　為確保工程建設(shè)資金的?？顚Ｓ?，保證道路建設(shè)所需各種原材料的采購(gòu)和工人工資的發(fā)放，項(xiàng)目法人公司加強(qiáng)了對(duì)工程資金的監(jiān)控使用。對(duì)施工單位的工程款，在支付方式上采用項(xiàng)目資金專戶存儲(chǔ)、專款專用的辦法，項(xiàng)目法人公司與施工單位、開(kāi)戶銀行三方共同簽訂工程資金監(jiān)控協(xié)議，嚴(yán)控資金使用；在支付程序上則采用“雙控”辦法，即工程資金須由施工單位上報(bào)、建設(shè)單位審核后方可上報(bào)財(cái)政申請(qǐng)付款，而財(cái)政付款須先進(jìn)入工程資金專門賬戶，再經(jīng)建設(shè)單位審核、確定用于工程建設(shè)上后方予以撥付。 

　　杭—鞍快速路是今年我市的重點(diǎn)工程，又在繁華的市區(qū)開(kāi)建，因此廣大市民對(duì)它的一舉一動(dòng)非常關(guān)注。為此，青島市政建設(shè)發(fā)展有限公司及時(shí)主動(dòng)地就工程進(jìn)展情況向媒體通報(bào)，定期組織集中采訪，這樣就可以將工程進(jìn)展、市民關(guān)心的問(wèn)題、需重點(diǎn)注意的事項(xiàng)等通過(guò)媒體向市民說(shuō)明，從而獲得了廣大市民的充分理解、配合與支持。 

　　隨著杭—鞍快速路主橋工程的完工，包括景觀工程、山東路跨線橋周邊道路、鞍山路橋下的道路、人民路與鞍山路的節(jié)點(diǎn)等工程仍在繼續(xù)施工中。到明年5月，一條周邊環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的快速大道，將展現(xiàn)在人們面前。