南政〔2006〕綜40號 
[ 市政府辦 ] 
 
延平區(qū)人民政府，市直各單位：

　　《南平市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年二月十六日
 

南平市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

      第一條  為了減少城市噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，推動建筑業(yè)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔1997〕8號），商務(wù)部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、環(huán)?？偩帧渡⒀b水泥管理辦法》（二○○四年第5號令），福建省人民政府《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（省人民政府第69號令）和福建省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、地稅局《福建省加快發(fā)展預(yù)拌混凝土管理的暫行規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)建材〔2004〕198號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于南平中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、使用混凝土的單位和個人。

　　第三條  本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑與摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地方的混凝土拌合物。

　　第四條  建設(shè)行政主管部門是預(yù)拌混凝土管理的主管部門，散裝水泥辦公室（下稱散辦）負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展預(yù)拌混凝土的具體管理工作。散辦的主要職責是：
　?。ㄒ唬┨岢鲱A(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布點意見，報市建設(shè)行政主管部門審批；
　?。ǘ┴撠燁A(yù)拌混凝土生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作；
　?。ㄈ┙M織推廣預(yù)拌混凝土的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；組織開展預(yù)拌混凝土的信息交流、咨詢服務(wù)和宣傳教育工作，督促檢查供需雙方定貨合同，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)、發(fā)放、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)的問題；

　　第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（包括建筑施工企業(yè)自用混凝土攪拌站，下同）的設(shè)置和布點，應(yīng)當符合市政府有關(guān)部門制定的布點規(guī)劃，應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴格審批、總量控制、加快發(fā)展的方針。

　　預(yù)拌混凝土攪拌站的布點規(guī)劃，由市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、建設(shè)局等有關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通運輸狀況，按照合理布局、符合環(huán)保的要求編制。

　　第六條  設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法提交“建設(shè)申請書”；取得有關(guān)主管部門簽署的規(guī)劃布點意見、立項審批；辦理工商注冊登記；獲得國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)等級證書等。

　　第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準和規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求，健全質(zhì)量管理體系，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

　　第八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級進行生產(chǎn)經(jīng)營，不得越級生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第九條  預(yù)拌混凝土使用單位不得向不具有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，不得向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的材料。

　　第十條  凡是在南平中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（首期在延平區(qū)六個街道辦事處范圍內(nèi)；次期擴展至西起王臺、東至夏道、南起西芹、北至大橫，其中包括茫蕩山風景區(qū)和自然保護區(qū)，規(guī)劃總面積598平方公里）且建筑面積在500平方米或混凝土使用總量達100立方米或一次混凝土使用量超過50立方米以上的道路、橋梁、水利工程、工業(yè)與民用建筑、舊城改造等所有建設(shè)工程，都必須使用獲得國家規(guī)定資質(zhì)等級證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，嚴禁現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　前款次期的強制執(zhí)行時間具體由市經(jīng)貿(mào)委和市建設(shè)局報經(jīng)市政府同意后聯(lián)合公布。

　　第十一條  按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程在可行性報告、編制概預(yù)算、招投標文件編制中，應(yīng)當注明使用預(yù)拌混凝土。建設(shè)單位或施工單位在辦理施工許可證之前必須和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽定供需合同，建設(shè)行政主管部門在審查招投標書、辦理施工許可證和竣工驗收時予以把關(guān)。

　　第十二條  使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽定供需合同，合同中應(yīng)有明確的技術(shù)要求。

　　第十三條  按規(guī)定應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門會同散辦現(xiàn)場考察、核實并批準后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)或無法滿足使用要求的；
　　（二）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)能力不足的；
　?。ㄈ┮虻缆方煌ㄔ?、運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
　?。ㄋ模┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　經(jīng)同意現(xiàn)場攪拌的，必須使用散裝水泥；如因特殊情況確實無法使用散裝水泥的，應(yīng)向市散辦提出申請，經(jīng)批準后方可使用袋裝水泥并繳納散裝水泥專項資金。

　　現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當遵守有關(guān)的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第十四條  使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當做到建設(shè)工程現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運輸、使用提供必要的條件。

　　第十五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當加強預(yù)拌混凝土運輸車輛的管理，保證行車安全。預(yù)拌混凝土運輸車輛，應(yīng)當在出廠前沖洗干凈并在運輸途中采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿路撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運輸車，應(yīng)當在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排放。

　　第十六條  散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、流動罐自裝卸運輸車，需通行市區(qū)路線時，由散裝水泥行政管理部門開具證明，公安交警部門給予核發(fā)車輛通行證。需要通過的各收費站點可采取購買月票，并減半征收通行費或輕車收重車放行的優(yōu)惠辦法。

　　第十七條  預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督。生產(chǎn)、使用雙方必須做好驗收記錄，并按國家標準《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）的要求，交貨檢驗混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢測的檢測報告作為工程質(zhì)量評定與驗收的依據(jù)，不按規(guī)定制作試塊的，工程不予驗收。

　　第十八條  預(yù)拌混凝土的價格，應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)工程造價管理站會同市散辦，按照省內(nèi)預(yù)拌混凝土定額，核定合理的信息指導價，按季度發(fā)布。生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)參照執(zhí)行，不得隨意提價或變相壓價。

　　第十九條  散裝水泥行政管理部門和建設(shè)行政主管部門要密切配合，加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對緊急工程所需的預(yù)拌混凝土進行統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　第二十條  現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和大中型水泥制品企業(yè)，不按規(guī)定使用散裝水泥的，由主管散裝水泥的行政管理部門依法征收其散裝水泥專項資金，并對其低于規(guī)定使用散裝水泥的，依法進行處罰。

　　第二十一條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)批準現(xiàn)場攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門和散辦組織的聯(lián)合執(zhí)法隊伍或委托的城市監(jiān)察隊伍責令改正，并按照《福建省散裝水泥管理辦法》（省人民政府第69號令）第十七條規(guī)定依法對建設(shè)單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量每立方米處以100元的罰款。

　　第二十二條  對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處理。

　　第二十三條  預(yù)拌混凝土管理部門和散裝水泥行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條  本規(guī)定由南平市建設(shè)局會同南平市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。

　　第二十五條  本規(guī)定自公布之日起施行。