法規(guī)號(hào)：恩施州政發(fā)[2006]6號(hào)  發(fā)布日期： 2006-5-21 
 
各縣、市人民政府，州政府各部門：

　　《恩施土家族苗族自治州預(yù)拌商品混凝土管理辦法》已經(jīng)州政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年五月二十一日

　　　　　　　　　　　　　恩施土家族苗族自治州預(yù)拌商品混凝土管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為提高建設(shè)工程質(zhì)量和工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，降低能耗，根據(jù)《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》和商務(wù)部等七部門發(fā)布的《散裝水泥管理辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱預(yù)拌商品混凝土，是指按工程施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，將水泥加入其他建筑輔料，經(jīng)集中拌制后，以商品的形式供給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第三條　在本州行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用的單位和個(gè)人，適用本辦法。

　　第四條　州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全州預(yù)拌商品混凝土的管理工作，其主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、州關(guān)于發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土在全州的推廣和應(yīng)用；

　?。ǘ┚幹祁A(yù)拌商品混凝土發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土發(fā)展的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；

　?。ㄋ模┮婪ㄖ浦购筒樘庍`反本辦法的行為。

　　縣、市建設(shè)行政主管部門在州建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣、市預(yù)拌商品混凝土的管理工作。

　　發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土資源、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，配合做好發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的工作。

　　第二章　預(yù)拌商品混凝土的使用和供應(yīng)

　　第五條　本州縣、市城區(qū)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌商品混凝土：

　　（一）按規(guī)定納入施工許可的新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁等市政建設(shè)工程；

　?。ǘ┐u混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的部分分項(xiàng)工程；

　　（三）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。

　　第六條　按本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，但建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)行政主管部門報(bào)告：

　　（一）因不可抗力因素?zé)o法滿足使用單位需要的；

　　（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ㄈ┮蚪ㄔO(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　　（四）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

　　第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位在擬訂計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，必須以預(yù)拌商品混凝土的價(jià)格為依據(jù)。屬招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此類建設(shè)工程使用預(yù)拌商品混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容。

　　第八條　預(yù)拌商品混凝土的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，由州建設(shè)行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門，根據(jù)市場(chǎng)情況，參照國(guó)家、省、州有關(guān)部門的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，適時(shí)擬訂發(fā)布。

　　第九條　對(duì)于應(yīng)急工程所需的預(yù)拌商品混凝土，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，保障供應(yīng)。

　　第十條　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)原材料、半成品進(jìn)行檢驗(yàn)，向使用者出具產(chǎn)品合格證明。建設(shè)施工單位必須使用具有合格證明文件的預(yù)拌商品混凝土。

　　第三章　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立

　　第十一條　凡在本州從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到州建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審，并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門審批核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書后，方可從事預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條 建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，進(jìn)行合理規(guī)劃布局。

　　第四章　預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督

　　第十三條　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系，確保預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量，承擔(dān)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。 施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位承擔(dān)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以外的澆筑、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。

　　第十四條　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定，將樣品送有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

　　第十五條　使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，混凝土強(qiáng)度的檢驗(yàn)評(píng)定，仍以現(xiàn)場(chǎng)取樣、制作、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)試塊和同條件養(yǎng)護(hù)試塊為依據(jù)。

　　第十六條　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第十七條　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，全部使用散裝水泥。

　　第五章　罰　則

　　第十八條　對(duì)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　第十九條　單位和個(gè)人有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照資質(zhì)管理規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉妙A(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書而從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ┏胶硕ǖ馁Y質(zhì)等級(jí)從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、出借預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的。

　　第六章　附 則

　　第二十條　本辦法所稱縣、市城區(qū)是指縣、市人民政府所在城市的城區(qū)。

　　第二十一條　本辦法由州人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2007年1月1日起在恩施市城區(qū)施行，其他縣、市城區(qū)自2008年1月1日起施行。