3月1日上午，國(guó)家發(fā)展改委、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦發(fā)布《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確：“十一五”期間：西部地區(qū)將基本解決貧困人口溫飽，中吉烏鐵路，青藏鐵路延伸線被列入主要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，規(guī)劃稱將建設(shè)西電東送三大輸電通道，并把甘肅列為國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。

    規(guī)劃主要內(nèi)容：

    現(xiàn)狀：西部地區(qū)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。西部地區(qū)與其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距還在擴(kuò)大?！叭r(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾尤為突出，扶貧開(kāi)發(fā)工作十分艱巨。改革攻堅(jiān)難度大，國(guó)有企業(yè)改革滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，實(shí)際利用外商直接投資比重僅占全國(guó)的3%左右。

    目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上。城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國(guó)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)6%以上，基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問(wèn)題。

    基本公共服務(wù)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全體農(nóng)民。城鄉(xiāng)居民人均享有的基本公共服務(wù)與東中部地區(qū)的差距逐步縮小。

    扶貧開(kāi)發(fā)：繼續(xù)實(shí)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧、科技和智力扶貧、國(guó)際交流與合作扶貧等方式。對(duì)生存條件惡劣的地區(qū)，實(shí)行易地扶貧。加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、人口較少民族地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等地區(qū)特殊困難人口的社會(huì)救助。繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程，在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目和政策上，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的農(nóng)戶傾斜。

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建成西油東送成品油管道，適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道和陸路進(jìn)口油氣管道。

    主要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程

    鐵路——中吉烏鐵路，青藏鐵路延伸線、太原至中衛(wèi)(銀川)、蘭州至重慶、臨河至策克、貴陽(yáng)至廣州、西安至平?jīng)觥⒅貞c至利川、奎屯至北屯、大理至瑞麗，吐魯番至庫(kù)爾勒擴(kuò)能，烏魯木齊西至精河、西寧至格爾木、包頭至西安、遂寧至重慶增二線。

    公路——北京至昆明、包頭至茂名、青島至銀川、上海至西安、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州至昆明等國(guó)家高速公路網(wǎng)西部路段；通達(dá)重要口岸公路、進(jìn)藏公路改造；貴陽(yáng)至廣州高速公路部分路段。