“十一五”開局以來，江西省九江市散裝水泥辦公室針對農村發(fā)展散裝水泥的這一薄弱環(huán)節(jié)，結合當前開展的社會主義新農村建設這一主題，會同水泥生產企業(yè)一道，研究、探索、開拓農村市場的模式，根據(jù)商務部《關于加快在農村推廣散裝水泥的指導意見》的精神，在合力開辟農村散裝水泥銷售市場、加強散裝水泥供銷體系建設中，進行了一系列實踐，使農村散裝水泥供銷網(wǎng)絡雛形顯現(xiàn)。

　　江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于加快發(fā)展散裝水泥工作的意見》（贛府廳發(fā)[2005]45號）文件指出：發(fā)展散裝水泥工作的現(xiàn)狀及存在的問題是發(fā)展農村散裝水泥的工作薄弱。主要體現(xiàn)在“缺乏農村散裝水泥銷售網(wǎng)點的建設，農村使用散裝水泥基本處于空白狀態(tài)”兩個方面。為更好地貫徹落實贛府廳發(fā)[2005]45號文件精神，充分認識到農村發(fā)展散裝水泥工作的重要性，市散裝辦經(jīng)過多次到農村實地調研，制定相關措施，鼓勵發(fā)展農村散裝水泥。

　　一是狠抓宣傳。發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，政策宣傳是關鍵。大力宣傳城鄉(xiāng)使用散裝水泥是一項利國、利民、利企，功在當代、利在千秋的舉措。從新聞媒體到用戶進行全方位立體宣傳，使農村用戶了解散裝水泥的相關知識，從而充分認識到使用散裝水泥的好處；對水泥企業(yè)和用戶進行點對點、面對面的政策宣講，在另一個層面，企業(yè)又向用戶宣講使用散裝水泥的好處。

　　首先，市散裝辦在《九江日報》全文刊登《九江市散裝水泥和預拌混凝土管理辦法》，并印制2萬份有關散裝水泥和預拌混凝土的宣傳活頁，夾放在《九江日報》和《潯陽晚報》中送至千家萬戶，起到了家喻戶曉的作用。

　　其二，市散裝辦邀請相關領導和水泥企業(yè)、房地產開發(fā)商代表在九江廣播電臺作新聞專訪。

　　其三，市散裝辦專門制作了3萬只宣傳紙杯，杯體印上相關的宣傳內容，贈送到市委、市政府及全市各有關職能部門和房地產開發(fā)商，進行有的放矢的宣傳。

　　其四，去年10月，在市經(jīng)貿委的統(tǒng)一部署下，市散裝辦參加全省經(jīng)貿系統(tǒng)聯(lián)動，在煙水亭廣場，開展了一次規(guī)模較大的經(jīng)貿執(zhí)法月的啟動儀式和宣傳活動。市散裝辦為配合此次活動，專門制作了宣傳欄，印制了大量有關散裝水泥和預拌混凝土的宣傳資料，進行現(xiàn)場發(fā)送，并指派專人就群眾關心的問題進行現(xiàn)場解答。

　　二是拓展市場。去年伊始，市散裝辦與各縣（市）經(jīng)貿委、水泥企業(yè)共同商定，在全市周邊各縣（市）、區(qū)設立散裝水泥銷售網(wǎng)點作為試點，摸索經(jīng)驗，并逐步由縣到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)到村一級一級深入。目前已在彭澤、湖口、都昌、星子、德安、瑞昌、武寧以及湖北的黃梅等縣（市）、區(qū)的城鄉(xiāng)結合處建立了農村銷售網(wǎng)點20余個。

　　三是主動讓利。為了更好拓展散裝水泥市場，市散裝辦通過征收“專項資金”這一強有力的經(jīng)濟杠桿，刺激調節(jié)水泥企業(yè)和用戶生產、使用散裝水泥。水泥企業(yè)則通過內部挖潛，壓縮生產成本，主動以每噸40元左右的差價讓利給終端用戶來鼓勵使用散裝水泥；另一方面鼓勵客戶或司機自籌、自購散裝水泥罐，并與之簽訂協(xié)議書，每銷售1噸水泥返回人民幣5元作為自購設備補償，對連續(xù)半年月銷售散裝水泥在2500噸以上的客戶，一次性補償7－8萬元，以吸引社會資金的注入來啟動農村散裝水泥市場。

　　四是咬定重點。以農村在建的公益性基礎工程為突破口，打開農村散裝水泥市場，真正起到以點帶面的宣傳、拉動作用，培育農村發(fā)散市場。因此，散裝辦與水泥生產企業(yè)一道，派專人與全市各級政府、各行業(yè)主管部門進行橫向聯(lián)系，了解農村建設重點工程的動態(tài)。尤其是對當前社會主義新農村建設的重要組成部分：如鄉(xiāng)村公路、水利水電、災后重建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等重點項目，散裝辦主動上門進行宣傳，鼓勵建設單位使用散裝水泥。通過征收“專項資金”和價格杠桿進行調節(jié)，使建設單位得到了看得見的實惠，真正實現(xiàn)雙方互利、雙贏。因此，九江市日前在建的農村重點工程的散裝水泥使用率均達到90％以上，這對形成農村散裝水泥市場雛形有著舉足輕重的作用。

　　五是強化服務。市散裝辦始終鼓勵企業(yè)以“樹品牌、重服務”為宗旨，牢固樹立服務意識，努力搭好水泥生產企業(yè)和用戶的橋梁。一方面主動為用戶聯(lián)系、推薦使用散裝水泥，另一方面及時捕捉全國水泥產業(yè)的最新動態(tài)，加以梳理并反饋給企業(yè)和用戶，努力做好信息服務工作。在對各級重點工程和農村單項工程水泥用量在500噸以上的用戶，除價格優(yōu)惠外，無償提供散裝儲罐服務并負責免費將流動罐運達到位， 進而建立專人負責跟蹤服務體系。

　　目前，建成的銷售網(wǎng)點對農村的各項重點工程的供散已成氣候，散裝水泥的使用及銷售量正呈逐月上升勢頭，供應量比去年同期上升135％，發(fā)展農村散裝水泥潛力巨大，前景看好。